1月22日:70%机场亏损 行政干预难力挽狂澜

2013年01月22日 13:14   来源:中国经济网   

    新闻背景:

    目前,我国现运营的近180座机场中,大约70%亏损。以江苏省为例,该省13个省辖市9座机场有7个“吃不饱”。记者深入调查发现,为了解决机场亏损问题,江苏省不少地市规定所属各部门、各单位每年必须包机出行的次数,甚至出台文件强迫下属单位包机出国出境考察,为机场“输血”。



    机场70%亏损 凸显“烂尾困境”

    建机场,本该是事先经过科学论证,的确有必要,才可以上马,可许多机场却是充满了长官意志,为了政绩不择手段,这样上马的机场不亏损简直是奇迹。当机场成为政绩,不仅让政府形象受损,更是成为当地财政的包袱。【详细
    
    如今,该建不该建的,也就都建起来了,蓦然回首,发现许多机场已成鸡肋。机场建设热所带来的后遗症开始显现。工程建完了,政绩捞足了,所花费的巨额资金、浪掷的土地等宝贵资源早已成了沉淀资本,是好是歹也无所谓了,事已至此,好像不需要有人负责了。其实不然,这里面存在着痛彻骨髓的“烂尾”困境。一是不追究决策失误难以以儆效尤。二是后来者还要接着替前面的决策失误收拾烂摊子。【详细
    
    政府“包办航班”难高飞

    机场“贫血”,主要缘于“吃不饱”,政府部门不及时总结教训,制定科学决策解决问题,却“另辟捷径”出台文件,强迫下属单位包机出国考察,表面上看是为机场“输血”,实际上却很有可能因病急乱投医,使“输血”变成“败血”。【详细
   
    政府“包办航班”,是拿全体纳税人的税款,来补贴其中的一小撮公务员。按照现行公共财政理念,政府每花一分一厘,必须按财政预算编制执行。可是,政府“包办航班”的做法,不仅体现了对纳税人权利的不尊重,更是将国家的财政预算制度架空。【详细
   
    输血”不如“造血”

    既然我们是市场经济,就得按照市场规律办事,谁都不能一辈子躺在政府的襁褓里生存。当地政府与其将财政资金婉转地送给这些机场,倒不如将其用在飞机场的配套设施建设上,打通这类机场自身的“造血”系统,让自身的造血功能发挥作用,也许这才是这些机场能够活下来的长久之计。【详细
    
    笔者认为,有必要将机场建设纳入民生工程范畴,对机场建设、资金投入、收支情况等进行全程监控,并公之于众,让公众对机场运行拥有知情权。其次,有必要对机场建设建立评估、追责机制,机场建设前必须先进行科学论证,并充分征求公众意见,严控机场数量,对于盲目建设机场并出现亏损的责任人进行严厉追责,从根源上杜绝机场“贫血”现象的发生。【详细

    中国经济网编后语:

    “吃奶的孩子长不大”,客源不足、70%机场亏损源于地方政府的政绩冲动,如今,再用行政手段进行干预,着实难以力挽狂澜。不若让“市场的归市场,政府的归政府”,按市场规律办事,发挥机场自身的“造血”功能。

回顾:往期“经”点热评

(责任编辑:武晓娟)

商务进行时
精彩图片