年终“突击花钱”免遭质疑的前提

　　财政部公布数据显示，12月份将有约1.9万亿元的预算资金待支。对此，财政部官员白景明表示，虽然2012年年底财政支出规模较大，但并不违反预算管理规定，“突击花钱”这种现象不仅发生在中国，日本也是如此。（《中国经济周刊》12月25日）

　　既然做什么事情都要讲究“天时、地利、人和”，花钱这事儿，其实也有“季节性”。事实上，即便在寻常百姓家，就算平日里精打细算省着过日子，但到了逢年过节，恐怕还是少不了要多花些钱。而无论是年底商家促销的购物季，还是过年所催生的强大消费需求，民间版的年底“突击花钱”，恐怕一点也不比官方版来得逊色。既然如此，假如只许民间突击消费，却容不下官方突击花钱，似乎也有“只许百姓放火，不许州官点灯”之嫌。

　　不仅如此，按照财政部官员的说法，年底突击花钱，其实绝非中国特色，日本2011年到2012年的预算年度最后一个月的支出，也占到了年度预算总支出的14%，按比例来看，岂不也可算作“突击花钱”。事实上，正如投资要讲究时机，只有在低位时果断出手，才能获得可观的回报。即便想要钱花得精明，其实也需要“突击花钱”意识。投资如此，消费同样亦然，假如在“购物优惠季”不去突击花钱，等到优惠没了才出手，倒是未必明智。

　　如此看来，假如仅仅因为存在“突击花钱”现象，便认定为违规，甚至是“乱花钱”，而不去关注背后的原因，的确也有些过于武断。正所谓“存在即合理”，对于财政而言，每年的预算，是不是一定要平均分到每个月才算合理，答案其实是否定的，相反，何时花钱更合适，也同样需要择机而动。事实上，之所以会选择在“年终突击花钱”，其背后未尝就没有合理的客观因素。例如，很多年度预算项目的付款时间，可能按照契约恰好都定在了年底，出现年底的集中支付，自然也就在情理之中。从这个意义上说，对于“年终突击花钱”，自然也就不能不问青红皂白便想当然的加以质疑并反对。

　　不过，“突击花钱”，当然不必简单的与“违规花钱”划上等号，一定程度上，年底的“突击花钱”，或许有其合理性。至于“突击花钱”究竟花在了哪儿，财政部官员也给出了说明：“基本上都是经预算安排且根据政策和实际需要执行的支出，而且绝大部分资金是用于与人民群众生活相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业等方面”。既然财政年底“突击花钱”完全是为了送上一份民生大礼，却遭来民众的质疑，实在是太过冤枉。

　　只不过，这事儿恐怕还不能全怪民众“得了便宜卖乖”。事实上，当财政花钱还缺乏起码的透明度，突击花钱更是缺乏具体投入以及细节的公示时，仅仅是口头上说财政“突击花钱”符合预算安排，甚至笼而统之的称其全花在了民生上，自然难免口说无凭。而现实中，既然财政开支与投向缺乏透明度与监督机制，到了年底，尚未花完的预算，是否会出现为了争取明年获得更多的经费，而必须要突击花光的情形，恐怕很难说就绝无可能，而这样的“突击花钱”，又如何能保证其花得到位，花得高效，自然也就需要打上个问号。

　　一言以蔽之，财政年终“突击花钱”真要花得光明正大，其实更需以财政开支的公开透明为前提，“年终突击花钱”究竟都花在了哪儿，也不妨事无巨细的拉出来遛遛

（责任编辑：武晓娟）