当前位置     评论频道 > 滚动 > 正文
中经搜索

事业单位全员聘用需“三重保障”

2012年12月14日 08:18   来源:星辰在线——长沙晚报   颜新武

  过去,事业单位工作人员的待遇基本是随人走。今后,事业单位推行岗位设置管理后,工作人员的工资将与岗位结合在一起,待遇随岗定。据省人力资源和社会保障厅透露,到今年底,湖南将实现公开招聘制度在全省各级各类事业单位(除参照公务员法管理的事业单位外)的全覆盖,工作人员与用人单位签订劳动合同,实现固定用人向合同用人转变。(12月12日《长沙晚报》)

  “官帽”满天飞,“铁饭碗”遍地是,本是为社会公共事业设立的社会服务组织,变成了机关衙门。事业单位“泛行政化”带来的弊端,早已为公众所诟病。而聘用制作为打破这一不合理设置、激活一潭死水的制度设计,在全国各地也已推行了多年。但遗憾的是,很多事业单位用人机制改革留下了一个“尾巴”,“体制内”与“体制外”双轨用工的存在,造成了新的不公。湖南“所有事业单位实行全员聘用制”的规定,让公众看到了彻底改变这一现状的希望。

  事业单位去除行政化,采取全员聘用,使管理者和工作者都变成了职员,岗位不同而身份人人平等,“铁饭碗”变成了“合同工”,终身制将不复存在,这将让事业单位回归社会服务组织的本质。但是,怎样保证公开、平等、竞争、择优进行选聘,却是接下来要面对的现实问题。笔者以为,要实现事业单位全员聘用的真正目的,使其不至于变味,需要三重保障。

  首先,要建立一套科学合理的竞聘规则。“泛行政化”时代,事业单位进人往往是个别人说了算,即使有考察也是走过场。实行招聘制以后,有些单位进人,其招聘条件也存在为关系人“量身订制”的情况,被群众戏称为“萝卜招聘”。全员聘用要避免这种现象,需要政府有关方面仔细衡量,尽量做到细致周密,制定出科学合理的竞聘规则,保障大家在同一规则下平等竞争,让真正符合条件的人能聘上,也让落聘者心服口服。

  其次,要保障普通职员的话语权。以往事业单位的普通员工,身份更多的是“干活的”,是执行者,在重大决策上没有话语权,更不用说人事管理了。事业单位去除了行政化的魅影之后,管理者和普通员工都变成了职员,只是岗位不同而已,理应对单位内的一切事务有平等的话语权。谁担任管理岗位的工作,得由单位全体职员集体决定。这需要一套保障单位内部民主决策的机制,如此才能发挥普通职员的积极性,事业单位才能真正干出一番事业。否则,“厅级校长”、“处级院长”去掉的只是“厅级”、“处级”形式上的官帽,其享受的特权没有任何改变。

  最后,要有广泛的社会监督。竞聘的明规则制定出来,并不等于竞聘就能公开平等。以往在用人上“暗箱操作”现象的存在,说明监督的重要性。广泛的社会监督好比阳光,让一切在阳光下运行,才能遏制用人上的腐败发生。广泛的监督既包括政府职能部门的监督,也要有单位内部职员的民主监督,还要通过媒体和网络公示等手段,让社会公众共同来监督。

  有了这“三重保障”,事业单位人事制度改革这盘棋才能走活,才不至于出现“换汤不换药”、改下不改上的尴尬局面。

(责任编辑:周姗姗)

闁告帒妫旈棅鈺呭礆鐢喚绐�
商务进行时
涓浗缁忔祹缃戠増鏉冨強鍏嶈矗澹版槑锛�
1銆佸嚒鏈綉娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗缁忔祹缃戔€� 鎴栤€滄潵婧愶細缁忔祹鏃ユ姤-涓浗缁忔祹缃戔€濈殑鎵€鏈変綔鍝侊紝鐗堟潈鍧囧睘浜�
銆€ 涓浗缁忔祹缃戯紙鏈綉鍙︽湁澹版槑鐨勯櫎澶栵級锛涙湭缁忔湰缃戞巿鏉冿紝浠讳綍鍗曚綅鍙婁釜浜轰笉寰楄浆杞姐€佹憳缂栨垨浠ュ叾瀹�
銆€ 鏂瑰紡浣跨敤涓婅堪浣滃搧锛涘凡缁忎笌鏈綉绛剧讲鐩稿叧鎺堟潈浣跨敤鍗忚鐨勫崟浣嶅強涓汉锛屽簲娉ㄦ剰璇ョ瓑浣滃搧涓槸鍚︽湁
銆€ 鐩稿簲鐨勬巿鏉冧娇鐢ㄩ檺鍒跺0鏄庯紝涓嶅緱杩濆弽璇ョ瓑闄愬埗澹版槑锛屼笖鍦ㄦ巿鏉冭寖鍥村唴浣跨敤鏃跺簲娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗
銆€ 缁忔祹缃戔€濇垨鈥滄潵婧愶細缁忔祹鏃ユ姤-涓浗缁忔祹缃戔€濄€傝繚鍙嶅墠杩板0鏄庤€咃紝鏈綉灏嗚拷绌跺叾鐩稿叧娉曞緥璐d换銆�
2銆佹湰缃戞墍鏈夌殑鍥剧墖浣滃搧涓紝鍗充娇娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗缁忔祹缃戔€濆強/鎴栨爣鏈夆€滀腑鍥界粡娴庣綉(www.ce.cn)鈥�
銆€ 姘村嵃锛屼絾骞朵笉浠h〃鏈綉瀵硅绛夊浘鐗囦綔鍝佷韩鏈夎鍙粬浜轰娇鐢ㄧ殑鏉冨埄锛涘凡缁忎笌鏈綉绛剧讲鐩稿叧鎺堟潈浣跨敤
銆€ 鍗忚鐨勫崟浣嶅強涓汉锛屼粎鏈夋潈鍦ㄦ巿鏉冭寖鍥村唴浣跨敤璇ョ瓑鍥剧墖涓槑纭敞鏄庘€滀腑鍥界粡娴庣綉璁拌€匵XX鎽勨€濇垨
銆€ 鈥滅粡娴庢棩鎶ョぞ-涓浗缁忔祹缃戣鑰匵XX鎽勨€濈殑鍥剧墖浣滃搧锛屽惁鍒欙紝涓€鍒囦笉鍒╁悗鏋滆嚜琛屾壙鎷呫€�
3銆佸嚒鏈綉娉ㄦ槑 鈥滄潵婧愶細XXX锛堥潪涓浗缁忔祹缃戯級鈥� 鐨勪綔鍝侊紝鍧囪浆杞借嚜鍏跺畠濯掍綋锛岃浆杞界洰鐨勫湪浜庝紶閫掓洿
銆€ 澶氫俊鎭紝骞朵笉浠h〃鏈綉璧炲悓鍏惰鐐瑰拰瀵瑰叾鐪熷疄鎬ц礋璐c€�
4銆佸鍥犱綔鍝佸唴瀹广€佺増鏉冨拰鍏跺畠闂闇€瑕佸悓鏈綉鑱旂郴鐨勶紝璇峰湪30鏃ュ唴杩涜銆�

鈥� 缃戠珯鎬绘満锛�010-81025111 鏈夊叧浣滃搧鐗堟潈浜嬪疁璇疯仈绯伙細010-81025135 閭锛�

精彩图片
关于经济日报社关于中国经济网网站大事记网站诚聘版权声明互联网视听节目服务自律公约广告服务友情链接纠错邮箱
经济日报报业集团法律顾问:北京市鑫诺律师事务所    中国经济网法律顾问:北京刚平律师事务所
中国经济网 版权所有   互联网新闻信息服务许可证(10120170008)  网络传播视听节目许可证(0107190)  京ICP备18036557号
京公网安备11010202009785号