地方版官员财产公示“试水”不断。重庆市九龙坡区白市驿镇公示37位村干部财产时,遭部分村官抵制,有村干部称,“我不过是一个芝麻绿豆官,凭啥子把我的财产公示出去”。该镇党委负责人称,公示财产属探索性质的试验。区委宣传部负责人同时表示,地方态度谨慎因“担心此举成为全国民众关注焦点”。(12月13日《第一财经日报》)
地方“试水”官员财产公示,确实是在为即将到来的改革“摸石头”。低调而谨慎的试点,挡不住几成共识的大势。一方面是近期的“表哥”、“房叔”等事件,令社会各界感到建立官员财产公示制度的必要；另一方面,十八大后反腐态势趋强,进一步完善财产公示相关制度设计只是时间问题。
事实上,从乡村到区县,从阿勒泰到广东……地方版的官员财产公示呈现出三个基本特征:基层化、低调化、密集化。试点的地区越来越多,有记者根据公开资料不完全统计:2009年至今,我国已有29个市、县涉及官员财产公开试点改革。然而,这些试点的地方基本又多是刻意低调,或者左顾右盼,或者谨小慎微。当然,更重要的是,这些试点多集中在基层,即在公众眼中的“浅水区”。
从某种意义上说,地方村干部称,“我不过是一个芝麻绿豆官,凭啥子把我的财产公示出去”——也不是完全没有道理,村干部毕竟还不属于国家公务员序列,不吃财政饭,权力寻租或权力交易的概率也小,“公示先从村干部做起”,对当地村民来说或许必要,但从全局来看,并非最紧迫的“起点”。
这里其实有两重担忧:一者,在尚缺乏顶层设计的情况下,作为公认为硬骨头的“财产公示”,自上而下遭遇的梗阻、能否自下而上地纾解吗?早在1994年,第八届全国人大常委会就将《财产收入申报法》正式列入五年立法规划,但未能实际进入立法程序。此后,相关规定也并不鲜见。遗憾的是,刚性有序的律条基本被虚置。阻力不在于技术,恰在于公开的勇气与监督的压力。单项规定都不足以破解这一迷局,村级干部的财产公示,又能累积多少“蚂蚁的力量”呢?
二者,财产公示已经“试水”了很多年,用句曾经很时髦的话说:有些探索都已经“过了河”、一些人还在假装“摸石头”。从财产公示试点的情况看,有的人走茶凉,有的昙花一现,有的边走边看,有的走走停停。这些试点,主要仰仗某个地方主要负责同志的自觉,因为缺乏监督和问责体系,推进过程中踉踉跄跄——既摸不到真正的“大石头”,又在河里淌了太久而被诟病“不清爽”。
说到财产公示,有人总喜欢将之划入敏感话题行列。但殊不知,即便从公众的好奇心而言,越是吁求知情、越是遮遮掩掩,反而增多了非常态反腐的“花边”,也让本来清白官员的合法财产被妖魔化。事实上,即便是眼下的各级官员,恐怕也未必有如制度设计想的那么不堪。譬如,上海社科院法学研究所等机构日前发布了《上海法治蓝皮书》,数据显示,近八成干部对财产公示呈积极态度。
这样的声音,值得我们好好思量。毕竟,财产公示不能总在水浅处摸石头,上岸的时间也该倒计时了。
（责任编辑：年巍）
