济南政府大楼再创神迹。其建面37万平米,造价40亿,里面走廊周长为1公里,有40多部电梯,光电话和电脑信息点插座就有45000个。这是世界第二亚洲第一的单体建筑,仅次于美国五角大楼。(12月11日《人民网》)
尽管人们对各地办公大楼堂馆所豪华已有耳闻,但此次还是震撼到不少人。40亿是什么概念?济南2011年财政收入325.42亿元,也就是说,这个大家伙,花去了济南一年财政收入的12%。
这样的预算和支出合理吗?去年两会期间,新华网曾刊《国内豪华办公大楼大曝光》,但各地豪华楼堂依旧粉墨登场,其中奥妙值得玩味。
《权力与建筑》的作者萨迪奇说:“建筑的背后有着丰富的内涵,它们是个人宣扬身份的利器,是有雄心的城市向全世界宣扬自己的工具,是权力和财富的表达。”
美学是需要成本的。40亿,是需要公共财政预算的。理论上说,40亿应置于公众的监督和控制之下——但这座豪华办公楼似乎是在“不知不觉”中拔地而起。
有人把财政预算不透明、不细化,对大量浪费财政一无所知的情况称之为“看不见的政府”,显然,正是因为有了“看不见的政府”,才导致了看得见的豪华办公楼。那么,反过来的逻辑就是,在一个现代化的公共预算体制下,政府无论是花一分的小钱,还是花40亿元的巨款,老百姓都有话语权、否决权,“看不见的政府”变成“看得见政府”,离谱的豪华办公楼才会销声匿迹。
(责任编辑:李焱)