开车卖菜被罚，为罚而罚

　　日前，一位山东沂源县网友在天涯论坛发帖，称自己开面包车出去买四样菜，然后放在车上拉回去，被交警部门罚了200元。帖子被传到微博后，引发热议。对此，淄博交警沂源大队随后回应说，确认民警在执法过程中执法不规范，已责成有关领导带民警上门道歉，并撤销处罚（12月10《南方都市报》）。

　　尽管淄博交警沂源大队承认了民警在处罚开车拉菜被处罚“违规”事实，但这种“亡羊补牢”的背后恐怕不仅仅是执法不规范那么简单。上门道歉，并撤销处罚是应该的，不过，严肃日后的执法过程中的严格执法问题更为重要。

　　“严格执法，热情服务”，是交警执法过程必须始终践行的宗旨。此事，并不是引用条款牵强的问题。交警上路执法，一是，不能有“怀疑执法”的惯性思维，这种思维可能会导致交警一上路好像每辆车都有交通违法嫌疑。“怀疑执法”的缺点在于容易使交警见车就拦，没事也得拦下来检查一番。二是，不能“为罚而罚”。一些地方交警拦车检查成了司机眼里的“找碴”，非得找出点毛病才肯罢手，于是就难免出现，引用条款牵强开车拉菜被处罚“违规”的不合理现象。

　　“为罚而罚”的执法不规范现象背后折射的是“以罚代管”的创收执法思维。处罚交通违法行为的目的在于警示教育交通违法者，况且还有一个处罚与教育相结合的原则，但实际执法过程中，却往往出现“以罚为主”，甚至是“只罚款不扣分”。依法处罚交通违法行为，要有法必依，执法必严，既不可过度执法，滥用职权，也不可“人情执法”。

　　尽管，各地都出台规定，严禁给执法机关下达罚没创收指标，但多年来的惯性思维使部分地区和部分民警的执法习惯难以扭转。当然这里面也存在民警自身的严于律己的问题，只有改变过去不利于“严格执法”的惯性思维和“执法陋习”，才能从根本上转变工作作风，更好的体现交警的执法形象。

　　严格意义上说，交警执法不规范，乱开罚单，相关单位应对当事民警进行处罚教育，同时对民警的上岗培训教育一刻都不能放松，对法律文书的管理更不能松懈。毕竟，罚单不是随意乱开的，因为法律文书具有严格的法律效力，体现法律威严。

（责任编辑：武晓娟）