近日，第七届全国城市管理行政执法年会，即“城管年会”，在北京召开。在这个城管系统全国性交流平台上，原则通过了一份“北京共识”，呼吁尽快成立城管系统的中央主管部门，并出台城管法律或法规，以此指导和规范全国城管工作。（10月28日南方都市报）
“城管”这个特殊群体一直是被社会各界关注的焦点和热点。今年以来，城管聘请美女开展“美女执法”、城管队员站成一排进行“静默式执法”、对占道经营能够自觉纠正者“献花”、对道路要冲洗五遍以上干净得像“狗舔一样”……这些关于城管的话题都曾引起社会舆论的特别关注和广泛热议，成为大家关注或“被批”的对象。近日，“城管年会”的召开再次把公众的视野聚焦到“城管”身上，在年会上，关于“是否应该成立城管系统的中央主管部门，出台城管法律法规” 成为大家热烈讨论焦点话题，有赞成者认为，在全国层面没有统一的工作指导部门，是造成全国城管系统管理混乱、缺乏规范，经常被媒体“批评”的主要原因；而反对者认为，城市千差万别，没有必要也没有可能形成统一的城市管理体制，城市管理关键还在于地方人大通过地方性法规，完善城管职能，提高城管执法的能力和水平。由此看来，到底应不应该成立中央层面的“城管委”或“城管部”等类似的统一指导部门，各执己见，观点不同，意见不一，但出发点都是好的，那就是都是为了进一步提高城市管理水平，不断适应新时期城市发展需要，为人民群众营造良好的城市生活环境，提高群众生活环境幸福指数。那究竟该采取什么方式？通过哪些途径？在笔者看来，无论设立全国性统一指导部门与否，最根本、最关键的还是必须切实加强城管队伍建设，提升城管队员自身综合素质。
“城市管理”是随着经济社会快速发展，人民群众不断日益增长的生活需求，在城市发展过程中必然会出现的重大课题。城市管理是一张名片，作为一种城市品牌关系到城市发展速度的快慢、发展质量的好坏、发展品味的高低。城市管理到位，良好的城市形象就会得到树立，继而就会吸引更大更多的投资，拉动城市经济的快速发展，形成城市经济与城市管理互动发展、相辅相成的良性格局。反之，则会走进恶性循环的怪圈。
俗话说“打铁还需自身硬”。 不要把城管系统经常“被批”归结于“缺少中央部门在媒体方面提供保护”之类的外因，而要从内因进行认真思考，结合本地城市管理的具体情况，探索寻找适合自身城市管理的有效措施，从加强城管队伍建设入手，切实加大文明执法培训，提高执法者综合素质，不要让个别“素质低下”的“不文明”城管队员的“不文明”行为影响了城管队伍在社会民众和媒体舆论心中的整体形象。
（责任编辑：李志强）
