还记得长假的最后一天，10月7日，河南省交通厅召开关于黄河公路大桥免费的新闻发布会：从明日零时起，郑州黄河大桥将终止收费，永久免费。根据央视最新的报道，河南省政府系中原高速实际控股人，在中央严查超期收费背景下，河南省政府迫于压力不得不发公告结束收费。
央视所说的中央压力是指，2011年6月20日起，交通部等5部门开展为期一年的收费公路专项清理工作。去年开始的这一轮清理公路专项收费工作可谓规模空前，多个部门发文、参与，媒体也持续报道和评论。但有意思的是，为期一年的治理按说已经于2012年6月20日结束，可郑州黄河公路大桥依旧在2012年6月20日之后到2012年10月7日这段时间继续收费。这就是所谓的中央严查超期收费，治理期间尚且如此，放在平时又该怎样？
正如我们看到的，郑州黄河大桥超期收费早就引起公众不满，最近几年，不时有人大代表、政协委员建言，希望撤销郑州黄河公路大桥收费站。但呼吁和要求始终没有得到回应，直至交通部开展专项治理。高压的清查治理不可能一直持续，就像这一轮公路收费清理工作已经结束，尽管取得了一些成果，可也出现了郑州黄河大桥超过治理期三个月之久才停止收费这样的情况。我们可以想象，围绕郑州黄河大桥停止收费，中央部委和地方之间的博弈激烈程度。
在所谓中央高压背景之下，为什么一些超期或违规的公路收费没有被立即叫停？这就得从中国公路建设的投融资主体上进行分析。修路的款项，基本都是由省、市、县及其交投公司、一些社会资本包括少量外资层层筹集，每一级通过直接资金，或者土地等生产资料方式出资出股。收费的时候，无论政府及其关联公司，还是相关投资人自然都乐此不疲。正如央视报道所披露的，郑州黄河公路大桥隶属于中原高速，而中原高速的实际控制人系河南省政府，从中可以窥见一些端倪。
不仅如此，央视的报道还披露：中原高速有几个房地产公司是亏损的，那就相当于说把高速公路上获得的这笔钱，投入到亏损的事业当中去。这意味着超期收费的钱都去了哪，都进了谁的口袋？类似的情况不仅仅河南独有，几乎可以肯定地说，如果不是中央部门的强力治理，包括郑州黄河大桥在内的许多超期、违规收费都不会自动退出历史舞台。因为，收费公路制度的广泛存在，已经导致各个地区都形成了大大小小的既得利益集团。
地方政府和相应的利益团体为了自己的利益，当然希望继续收费，但是决策者不能被绑架，应该有更高远的视野来审视公路长期收费的害处。对此，国家相关部门应该进行有力的评估和论证，推进公路收费政策的改革，对那些违规收费要一查到底，以显示治理的决心。只有保持这样的压力，终结公路违规收费才有希望，才能切实降低物流成本，为下一步的公路收费改革打下良好基础。
（责任编辑：李志强）
