9月20日,三峡大学学生刘艳峰在收到陕西财政厅拒绝公开杨达才工资的复函后,计划提起行政复议,希望在法律界帮助下继续追问杨达才的工资收入。各方舆论此起彼伏。看来,公众的关注兴趣并没有随着杨达才个人的落马而转移热度。相反,要求公布官员工资的意见得到了舆论普遍支持和持续关注。
由于人们对体制内的官员监督信心不足,在没有看到其它更好的制度设计管好官员前,公众要求公布官员财产的呼声越来越强烈。许多地方投鼠忌器,担忧官员财产一下公布出来,会让很多官员下不了台,怕给政府脸上抹黑。而各级政府越是这样遮遮掩掩、顾及左右,公众就愈加相信这才是唯一的真理。在围绕官员财产公布的问题上,各级政府不约而同走到了与公众博弈的对立面上,并在这个过程中加速消耗稀缺的公信资源。
值得注意的是,此次刘艳峰同学要求的是公布该官员工资,而不是官员的财产,这两者有着很大区别的。公务员的工资是按照《中华人民共和国公务员法》规定,实行国家统一的职务与级别相结合的制度,合法取得的包括基本工资、津贴、补贴和奖金在内的收入。作为省安监局局长的杨达才,其工资水平有章可循,工资收入有数可量,这是每个公务人员依法取得的劳动报酬无须保密。陕西方面大可不必假装糊涂、自设藩篱。至少在杨达才的单位内部就不是啥秘密,没有必要如履薄冰或是故弄玄虚。同时,公务人员的工资取之纳税人,应该对纳税人负责,最起码让纳税人知道你的应得对得起你的付出,作为公仆身份的各级官员没有理由拒绝纳税人最起码的要求。
这一次刘艳峰同学要求公布官员工资的做法,实际上给官员财产公布最终柔性落地提供了一个循序渐进的绝佳机会。因为官员工资是依法取得,换句话说,是全体纳税人一致同意支付的合理劳动报酬。向群众广而告之各级官员的工资不仅不会引起公众不满,还会带来许多好处。首先是强化了官员的自律。把合法渠道获取的收入晾晒在公众面前,妄图利用非法手段谋取利益的官员就会忌惮群众雪亮的眼光。其次,让不明就里的群众清楚地看到,我国公务人员的工资收入水平并非局外人猜测的那样轻松诱人,绝大多数公务人员辛劳终日,也就是混个养家糊口而已,减少人们对公务人员的无端猜忌,缓解官民之间的紧张压力。
各级政府主动公布官员的合法工资收入,是把政府和公众从对立面转变为共同体的突破口,是把体制监督和社会监督统一起来的新手段,是改善和扩大各级政府公信力的新途径,是官员财产公示制度最终循序渐进、柔性着地的缓冲床。但愿各级政府能够看到这个有利关口,及时抓住千载难逢的好机会。
(责任编辑:李志强)