当然，“吃空饷”早已成了一些地方机关事业的顽症，不仅编制被占、财政经费被吃，而且破坏了社会公平与正义，败坏了社会风气，滋生了腐败行为。对此，进行严肃查处，本属应有之举，可是，有关方面总是说“符合规定”;即使不“符合规定”，也是“退还空饷”而已。其背后的深层次问题是，规章制度被束之高阁成了摆设，而缺乏法律制度的问责，无疑是变相的放纵。须知，病根不除，病也不可能被彻底医治好。
其实，好的制度能够使人变好，坏的制度能够使人变坏。对“吃空饷”者问责是必要的，但更必要的是对监管者不能放一马。否则，后来者就不会敬畏法律，更会搞权力寻租，结果导致法律麻木，制度监管也会屡屡“失守”，“吃空饷”自然会再度上演。如果“吃空饷”一旦成为习惯，监管的公权力“出轨”就会成为必然，其后果更不敢想象。
（责任编辑：周姗姗）
