相关数据显示，国资委成立以来，通过不断加大整合重组力度，央企已从最初的196家减至目前的115家，减少了81家。按照国资委首任主任李荣融的目标，央企整合重组的最终目标是保留80家，压减116家，压减幅度为60%。王勇接任国资委主任以后，虽然不再以速度为主要参考目标，整合重组的步伐有所放缓。但是，仍整合重组了多家央企。
从这些年来央企整合重组的实际情况来看，除了国资委相关人士所分析的那样，主要是依靠“消灭式”重组和“问题式”重组之外，还有一个十分鲜明的特点，那就是在体制内打转，亦即整合重组工作主要是在央企内部“大吃小”、“优吃劣”、“好吃差”，而没有向体制外开放。
也正因为如此，整合重组工作有的达到了预期目的，有的并没有达到预期目的，更多的则是继续维持原来的格局，最终企业规模是上去了，效率却没有提高。
据悉，正在起草的国有企业改革指导意见，整合重组仍然是央企推进和深化改革的主要目标之一。也就是说，央企的数量还将进一步缩减。是否会达到李荣融所要求的80家，目前尚难判断。但有一点可以肯定，那就是央企的数量只会缩减，而不会增加。
推进国有企业改革，对央企进行整合重组，目的应当是更好地优化社会资源配置，将优质资源整合到一起，使央企的运行效率更高，运行机制更加符合市场经济要求，从而进一步增强央企的市场竞争力和核心竞争力，特别是国际市场竞争力。
对央企的整合重组，就不能局限于体制内、局限于央企与央企之间的合合并并、分分离离，而应当与其他所有制企业按照市场法则，通过资本纽带，进行优化组合，形成符合市场经济要求的多元结构。
如果央企的整合重组工作，只满足于数量要求、速度要求，局限于央企内部，那么，就算央企的数量减少了，规模扩大了，资产增多了，但是，效率却不会得到同步提高。很大程度上，还会因为彼此之间的诟病累积，使效率更低，竞争力更弱。这一点，从近年来央企几乎包揽了全国亏损大户的前十位，以及央企在整合重组过程中不断出现决策失误、资产流失中也可见一斑。
更重要的，由于央企在整合重组过程中，没有引进民间资本等“鲶鱼”，因此，困扰央企成为真正的市场经济主体的体制和机制方面诟病，也始终难以得到根治。更多情况下，由于规模和效益的暂时扩大，反而使央企产生了体制内整合重组的冲动，产生了只求规模扩大、资产数量增多的诱惑。
综观全球范围内企业整合重组的经验和教训，凡是以市场为导向、以资本为纽带的整合重组，绝大多数都能够取得成功。反之，象央企这样只在体制内、行政管辖范围内的整合重组，成功的概率却很低很低。
下一步央企的改革和整合重组工作，一定要改变目前只会在体制内和行政管辖范围内进行的做法，真正按照市场经济要求，以市场为导向，以资本为纽带进行整合重组。
除极少数事关国计民生的央企之外，其他央企都要全面向体制外开放，特别向民间资本开放，让民间资本全面介入到央企的整合重组中来，使央企的体制和机制能够在民间资本的“鲶鱼效应”下变得更符合市场规律、市场法则，更具有市场竞争力核心竞争力。同时，在整合重组过程中，不再以规模论英雄，以暂时的效益为目标，而要以企业的活力为前提，以让央企成为真正的市场经济主体为目标，该合的合，该分的分，该由国有资本为主导的以国有资本为主导，该由民间资本为主导的以民间资本为主导。
全面向体制外开放，切不要以大“欺”小，一定要以国有资本为主导。同时，对允许民间资本进入的领域，一定要制定要规则，明确好目标，而不要关门打狗，让民间资本进了得了门，却活不下去。（谭浩俊）
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（责任编辑：李志强）
