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实现政企分开 铁路货运市场化改革示范作用明显

2013年06月25日 08:44   来源:中国经济网—《经济日报》   

  铁路货运组织改革正如火如荼地进行。这是中国铁路总公司成立以来实施的最重大改革举措,无论对铁路自身还是对整个经济发展,都大有裨益。

  货运一直是铁路收入的“大头”,关系着铁路企业的生存与发展。近年来,随着高速公路网的日益完善和海空运输成本的降低,铁路货运的竞争力已受到明显挑战。最近,马云与国内几大物流巨头整合抱团,利用现代信息技术发展智能物流,让“铁老大”再感压力。今年4月的全国货运总量显示,公路、水路、民航、快递业都有所上升,而铁路货运量、货物周转量却分别同比下滑6.5%和5.4%,降幅较一季度进一步扩大。而原有的铁路货运组织复杂、收费不够透明、运价不能随行就市等弊病,更是铁路为众多客户所“抛弃”的一个重要原因。此次改革提出的“简化货运手续”、推行“门到门”全程物流服务与“一口价”收费等举措,为客户提供更直接、更方便、更快捷的市场化服务,将有利于打碎传统货运桎梏,吸引更多的货运量回流,改善铁路企业经营现状。

  更重要的是,此次铁路货运改革意味着铁路将真正实现政企分开、向现代流通市场主体转变。“火车一响,黄金万两”,铁路货运的全天候、低成本、大运力优势在短期内难以被替代。近些年,铁路实现了跨越式发展,但政企不分、与其他交通运输方式衔接不畅等问题依然存在,铁路货运“门难进、脸难看、手续繁琐”现象十分突出,客户办理货运不仅要申报请求车计划、申报月度计划,还要联系货物的受理和装车;不仅要找铁路货运部门,还要联系铁路调度和运输部门,且收费项目繁多。此次改革按照现代流通市场主体要求,大大简化货运受理手续、拓宽受理渠道、实施更清晰透明的价格,让企业真正回归市场,在客观上将有助于减少实体经济的运输成本和各项非正常支出,提高运输效率。

  铁路货运改革启动,只是铁路破除垄断、实施政企分开、全面走向市场的重要一步,改革中势必还会遇到这样那样的问题,需要社会各界理解和支持,也需要有关部门“扶上马,送一程”。其他垄断领域的改革也应向铁路部门“看齐”,勇于抓住关键症结“破题”。只要各行各业的改革都推开了,制约生产力发展的各种制约因素消除了,中国经济就能化解各种风险挑战,在改革红利的推动下走向新的高点。(马志刚)

(责任编辑:武晓娟)

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