违规成本低、处罚轻、管理有漏洞，是暴力冲卡持续发生的重要原因。从这个角度看，强化高速公路收费管理立法、加大违规处罚力度是必要的。同时，建立健全个体运输司机的退出机制；合理规划高速公路收费站点布局，优化高速公路和普通公路的收费结构；路政部门和交警部门应强化执法，杜绝不合理的罚款和收费，从而确保高速公路维持良好运行秩序。
据《新华每日电讯》6月3日报道，自2012年初至今，甘肃境内公路发生冲卡逃费12万多次，一些高速路段甚至由个别车辆冲卡，演变成团伙协作模式暴力冲卡，有些地方还发生了致死致伤收费人员的事件。甘肃省公安、交通等多部门多次联手治理，但往往效果仅限于一时。暴力冲卡不仅严重破坏了高速公路运营管理秩序，更给收费站管理人员及社会公共安全埋下了隐患。
治理暴力冲卡，各地多次组织专项治理和联合执法行动，但效果并不稳固。暴力冲卡为何愈演愈烈，治理到底难在哪？
从新闻披露的信息和一些地方的情况分析，暴力冲卡的车辆主要是大型货车，表现为不少车辆存在超载、携带多副假牌照、结伙聚众甚至有人组织冲卡等违规行为。
规避缴费或少缴费，获取更大的经济效益，是暴力冲卡的直接动因。而暴力冲卡的后果，或者逃了应缴的通行费；即使被抓，无非补缴通行费、罚款或者行政拘留。可见，违规成本低、处罚轻、管理有漏洞，是暴力冲卡持续发生的重要原因。从这个角度看，一些地方的高速公路管理部门呼吁强化高速公路收费管理立法、加大违规处罚力度是必要的。
强化立法也好，加大处罚力度也罢，解决的都是控制力的问题，但强化控制力仅有这些措施是不够的，还应该强化对违规者的日常管理，特别是建立相应的退出机制。
比如，现在公路客运大都实行公司化管理，违规者不仅要受到路政部门、交警部门的处罚，还会受到公司的经济处罚，甚至被逐出运输市场。而在公路货运市场，除了一部分正规的运输公司外，个体运输业者占有很大比重，这些人不受公司管理的制度约束，也几乎不受强制退出机制的约束。因此，需要加大对这部分从业者的规范性管理。
同时，我们还应考虑的是，如何让司机不愿冲卡、不必冲卡，即从源头治理，主动出击，分化暴力冲卡的参与者，消除其暴力冲卡的内在动力，从而减少暴力冲卡行为。
其实，高速公路暴力冲卡的发生，其背后无非是个“利”字。对于多数高速路货运司机而言，通常，只要能够取得合理的收益，大多不会选择暴力冲卡。之所以发生冲卡甚至是暴力冲卡，这里面包含如下几个因素，比如，当前某些区域高速公路的收费标准较高，收费站设置较多，再加上油价上涨和管理费庞杂，市场竞争激烈，运输企业利润较低；再如，个别高速公路收费部门的人员向货车司机吃拿卡要，一些交警和路政部门人员也参与其中，挤压了运输企业的收益。
因此，治理暴力冲卡，既要治标，也要治本。比如，建立健全个体运输司机的退出机制；合理规划高速公路收费站点布局，优化高速公路和普通公路的收费结构；路政部门和交警部门应强化执法，杜绝不合理的罚款和收费。在此基础上，强化对相关从业人员的约束性管制，对于一些违法暴力冲卡人员，特别是对带有团伙作案和黑社会性质的冲卡组织人，加大惩处力度，确保高速公路维持良好运行秩序。
（责任编辑：年巍）
