听证会代表抱菜刀睡觉 谁还敢捍卫公众利益

2013年05月23日 10:35   来源:华声在线   

  [华声在线导读] 5月21日凌晨2时40分左右,在一片漆黑中,石家庄市的贡子明和家人在玻璃碎裂发出的巨大声响中惊醒。“两块砖头把窗子上贴了膜的双层玻璃砸了个大洞。”21日中午,贡子明的妻子杨女士在其位于河北省石家庄市栾城县冶河镇卓达太阳城联排别墅区的家中在接受记者采访时,仍惊魂未定。同样是在这个小区里任维权代表的吴瑞山彻夜难眠。“我抱着菜刀在客厅沙发上躺了一夜。”在如此境地下,谁还敢代表公众利益发声?谁还敢捍卫公众利益?

[新闻追问]

  “抱菜刀睡觉”的听证人谁来保护?

  文/朱少华

  如今一些部门和单位要实施什么项目和决定,为了体现其更有合法性,在事前都要按照规定举行听证会。但这些听证会举行的到底合不合民意,是否真正达到了听证的目的?这恐怕是“地球人都知道的事情”。绝大多数都是名为听证实为通报。更有的只听赞成,不听反对。甚至赞成的有吃有喝有礼品,反对的就要遭到冷嘲热讽,甚至打击报复。因为我们的听证会“听而不证”“证而不听”。因此听证会在许多时候只是“走过场”“摆花架子”的代名词了。

  而在这样的一种氛围下,主办方是希望代表们过来举举手,好让人家的工程顺利开工的。而这几位代表不仅“不懂风情”,反而公开唱起了反调,让人家本来顺风顺水的工程一下子“难产”了,发财梦正酣却一下子变成了黄粱。这让人家怎么不恼火?既然几位代表“敬酒不吃”,人家当然要准备“罚酒”了。

  由此可见,听证会代表“抱着菜刀睡觉”实际上也是一种面对社会的“听证”,如今我们的听证会环境不仅肮脏虚伪,甚至已经恶化到“顺我者昌逆我者亡”了。如此的听证环境,让听证的代表们自身的安全都无法保证,又怎么能保证听证代表能够畅所欲言,能够完全代表民意?举办方如此肆无忌惮报复提反对意见的代表,这不仅是欺负代表和民意,更是在粗暴践踏我们国家的听证会制度,甚至是法律。

  [新闻反思]

  听证会不能被报复绑架

  文/夏慧萍

  4人作为业主代表提出反对意见,不是胡搅蛮缠,而是合情合理。作为业主代表,对开发商破坏小区居住环境的做法,有权利提出反对意见。

  开发商如果欲建学校和幼儿园,应该在没有建设绿地前就做出规划,而不是用建好的绿地吸引了购房者,然后再破坏绿地搞新的开发。说到底,这就是一种暗渡陈仓的欺骗性开发,是以损害业主利益降低开发商的开发成本。让人想不通的是,这家开发商所属物业公司,居然光天化日之下,胆大妄为地对听证会上提反对意见的业主代表停水停电。我们不由得要问,其胆从何来?是谁在给他们撑腰?

  让人感到可笑的是,这家开发商所属物业公司对其停水、停电行为,居然解释为“检修”。为何小区内其他住户水电都正常,唯独在听证会上提出反对意见的业主代表的家中停水、停电?倘若让这种用报复手段绑架听证会的不法行为得逞,谁还敢在听证会上代表公众利益发声?

 

  [新闻观察]

  保护好反对意见更能体现听证公信

  文/重庆晨报评论员 侯金亮

  业主代表被迫“枕刀待旦”,显露出听证会上提反对意见的艰难。近年来,听证会屡屡遭遇信任危机,很多听证会的结果偏离了民意,比如,一些价格听证会,往往“逢听必涨”,被公众嘲讽为“听涨会”。有时,听证会开得一团和气,代表是被刻意“挑选”出来的,以致在一些听证会上很难听到反对声音,听证制度空壳化,甚至沦为摆设。

  其实,听证会本该是一个不同声音自由表达的平台。作为一种制度化的形式,听证会存在的意义和价值恰恰就体现在给反对者提供一个表达意见的空间。然而,这个事件让我们看到,听证代表的表达自由遭到威胁。他们的合法权益遭到了肆意侵害,甚至因此生活在恐惧中,不得不“抱着菜刀睡觉”。这应该是对听证制度的莫大(博客,微博)讽刺,到底是什么让公众利益的代表,陷入如此不堪的境地?

  4位业主代表背后是100多位业主的利益。可是,他们的反对声音非但没有被尊重,业主代表反遭打击报复。如此,则不仅很大程度上挫伤了听证代表的积极性,民意听证制度存在的价值亦因此面临拷问。听证会本来是要保护民众的知情权和参与权,以最大限度地促进民主决策和监督,实现公平正义。可就目前而言,听证参与人的权益,并未得到应有的保护。

  公众不禁会质疑,倘若听证参加人权益得不到保护,公众的参与意愿和热情必会大减,那么,谁还敢代表公众利益发声?谁还敢捍卫公众利益?就拿此案例来说,在遭遇报复后,这4名业主代表除了报警,还曾拨打过市长热线寻求帮助,可还是没能阻止后来的报复行为。如何保护好听证代表的合法权益,是这个案例带给我们最大的思考。

  目前,我国有法律对听证作出了规定,但对于听证参加人的权益保护并无专门的规定。在缺少相应法规保护的情形下,一些报复者更加有恃无恐。

  听证代表的权利得不到有效保护,听证会上就很难有“反对声音”,即便有些许反对声,也极易被权力或强大的利益集团淹没、裹挟。听证代表不能自由地发声,民意被肆无忌惮地压制,长此以往,可能会成为激化社会矛盾的诱因。

  毫无疑问,若要重塑听证制度的公信力,发挥其实际意义和价值,就需要完善听证制度,给听证代表撑腰,保护他们的权利,让报复者得到应有的惩罚。惟其如此,听证会才不至于沦落为和事佬,才能发挥其应有的价值和功能,反对意见亦会因此顺畅表达。

  [新闻观点]

  听证会代表不听话,被报复,也从另一个侧面表明,越来越多的人开始重视并尊重肩负的责任,这种权利觉醒是公共福利的福祉。当然,在欣喜之余,更多的则是担忧。听证会代表与举报人有所不同,后者一般都是匿名的,而听证会代表是需要公开与公示的,也就是说,所有人都知道谁是听证会代表,以前听证会代表几乎成了傀儡的时候,自然不用考虑其安全问题,但如果真想让他们履行职责,真正代表并表达民意,对他们的保护似乎就显得非常必要。否则,说点真话就被威胁至此,那么以后谁还愿意做听证会代表?又有谁会去说真话呢?或者像黑龙江水价听证会代表为了发言扔矿泉水瓶子之类,闹剧背后是无奈与无语。没有保障的听证会变成了听涨会也就不足为奇了。

  华声在线综合报道

(责任编辑:武晓娟)

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