日前，昆明市政府官员、中石油有关负责人回答民众代表有关昆明炼油项目的疑问。中石油专家表示炼油项目不影响市民正常生活，不存在健康补偿问题，在被问及水质问题时，中石油表示项目使用的是劣五类水，排出的水通过处理达到国家一级标准，排出去的水比自来水还好。（5月14日《云南信息报》）
炼油项目排放出来的水什么可以达到标准，首先是个科学问题，同时也是一个公共安全和公共利益问题。作为一个科学问题，是非常严谨的。到底昆明的炼油项目排放的污水可以达到何等标准，不是嘴上说一说、承诺一下就可以的。大部分公众作为非专业人士，如果不是明显闻到异味或者肉眼可见的污染，根本无法辨别排放的水是否有问题。因此，对于昆明炼油项目的污水问题，到底技术标准如何，污水处理投资多少，需要充分公开。
一方面，这个问题需要尽量向公众解释和说明；另一方面，必须让第三方机构来进行环境评价。如果第三方机构确定，昆明炼油项目的污水处理技术和社保有能力解决这个问题，那么这个项目才能得到公众的基本信任。但即便如此，污水只是各种污染的一方面，大气污染、粉尘污染等等问题，同样可能对昆明乃至周边地区造成严重的环境问题，也威胁公众健康和生命。
因此，即便是排放的污水可以达到较高标准，这也并不意味着就不存在其他污染。至于其他可能的污染问题，如何解决，昆明炼油项目也必须拿出相应的办法，以取得公众的信任。
另外还必须说的是，排放的污水可以达到国家一级标准，和是否达到是两回事。我们看到很多地方的企业都有完整的治污设备和技术，但是平时为了节约成本，不开这些设备，以至于最终造成严重的污染事件。对于昆明炼油项目而言，如何保证其包括治理污水在内的所有污染源的技术和设备正常运转，其实也是个不小的问题。实际上，公众对这个一点的质疑就很明显。
昆明炼油项目作为一个投资很大的项目，对地方经济的拉动作用明显；中石油公司又贵为共和国长子，地位和权力摆在那，昆明市乃至云南省地方政府能不能督促昆明炼油项目达到各项环境指标实在让公众质疑。在中国社会，环保问题更多时候只涉及行政管理，政府部门是监管者，企业是被管理者，公众和社会参与程度明显不够。而政府要GDP，企业可以为其创造、一拍即合，对于环境问题不少时候确实就是睁一只眼闭一只眼。
其实，以今天的治污技术和水平来讲，大部分行业要保证企业最小程度的污染并不难。难的是，企业建设规划过程中，治污技术和设备是否以高标准落实；建成投产后，这些设备又是否按规定使用。昆明炼油项目的潜在污染问题，作为科学问题首先需要用科学的方式给公众以解答。能不能解决污染问题，科学说了算，而不是官员说了算，更不是企业说来算；作为涉及公共利益和公共安全的问题，需要足够的公开和透明，保证公众参与和监督。只有做到这两点，昆明炼油项目才经得起历史考验。
（责任编辑：周姗姗）
