转变政府职能 “放”“管”之间需要大智慧

　　政府“把该放的权力放掉，把该管的事务管好。”这样的判断已经成为共识。但什么是该放的权力，什么是该管的事务？具体到每一次的政策决策上，都是对政府执政能力的考验——

　　5月13日举行的国务院机构职能转变动员电视电话会议，再次传达出本届政府切实转变职能的坚定决心和极大勇气，也传递出三大明确信号：一是该放的一定要放到位，该管的一定要管住管好，放和管两者齐头并进；二是一定要有法治思维，行政权力必须在法律和制度的框架内运行；三是一定要说到做到，严格落实任务和责任。

　　动员会在社会各界引起强烈反响。各地纷纷组织收看收听层层传达动员，大众也纷纷在网上留言给予很大关注，网民评价比较一致的是，思路很清晰，关键看行动。

　　“把该放的权力放掉，把该管的事务管好。”什么是该放的权力，什么是该管的事务，具体到每一次的决策上，都是对政府执政能力的考验。面对保持经济持续健康发展的迫切需要，面对经济社会发展到一定阶段的客观要求，面对人民群众的热切期盼，政府没有试错的空间和时间。是放是管，需要极大的智慧和勇气。

　　放权，是机构职能转变的首要任务和突破口。下放和减少投资项目审批、下放和减少生产经营活动审批事项、减少资质资格许可、减少行政事业性收费、减少专项转移支付……向市场放权、向社会放权、向地方放权，打破的是权力意识，也打破了既得利益，这种“壮士断腕”不仅需要勇气，更需要对市场规律的深刻认识和掌控。

　　比如，什么权力该放，如何才能放到位，哪些投资仍然需要政府核准，如何调动中央和地方两方面的积极性，等等，无不需要大智慧。

　　该放的就要放到位，该管的更得管好、管住。具体而言，制订发展规划、研判经济发展趋势、加强制度建设、统筹管理全局性事项，对食品、环境、安全生产等领域群众高度关注、反映强烈的问题重拳出击……政府的工作重点就是要“保基本”。这是建设现代政府的内在要求，也是更好服务人民群众的有效保障。营造公平竞争的市场环境、有效提供基本公共服务、加强对经济运行活动的事中和事后监管、确保经济持续健康发展等，这些无不需要政府部门管理者的大智慧。

　　“放和管是两个轮子，只有两个轮子都做圆了，车才能跑起来。”转变政府职能，放权和监管需要齐头并进，才不至于陷入“一放就乱、一乱就收、一收就死”的怪圈。

　　良好的开头是成功的一半。转变政府职能，这场攻坚战志在必得。（陈学慧）

（责任编辑：武晓娟）