重拳出击的“堵”与完善服务的“疏”,是涵养公园文明的一体两面,只有恩威并用,才能标本兼治
结束一天的忙碌,人们会带着家人到公园散步,但是如果在闲看天边夕阳西下之际,忽然看到建筑被人涂写、花木遭到攀折,闲适的情趣是否立刻烟消云散?事实上,向往公园文明,是很多人的生活憧憬;治理公园不文明行为,则是公共管理的难题。
如何涵养公园文明,长春市日前重拳出击,出台《长春市公园条例(草案征求意见稿)》,明确禁止14种行为,其中,市民在公园乱写“到此一游”,最高将被处以1000元的罚款,罚金之高,让人感到长春市并非虚张声势。
涵养文明,“罚”字当先,在世界各国确有成功先例。上世纪五六十年代,新加坡政府出台一系列“高压手段”,比如随地吐痰罚款50美元、在墙上涂鸦将受鞭刑等,人们从难以忍受到潜移默化,新加坡也就一变而为干净整洁、文明有序。正如毛泽东同志所言,“扫帚不到,灰尘照例不会自己跑掉”,同样,没有执法之帚的清扫,公园文明也不会自行建立。
可见,对微小过失“零容忍”,是通往公园文明的重要路径。公园里不文明行为之所以禁而难绝,其实也是某种程度上的“破窗效应”:第一个刻上“到此一游”的人安然无恙,更多人就会在法不责众的心理下理直气壮地涂鸦。重拳治理的基本思路,正是在“小荷才露尖尖角”时惩治微小过失,防止演变成不文明行为“接天莲叶无穷碧”。
然而,如果只有严刑峻法,恐怕也独木难支、失之偏颇。一方面,如此严管成本巨大,以城市之大、公园之多,做到执法人员全覆盖不啻天方夜谭;另一方面,治理风暴能否持久也有待观察,更可能蜕变为运动式执法。事实上,雷霆万钧的利剑高悬固然不可或缺,完善服务的春风化雨同样至关重要。
道者导也,公德意识的养成除了硬性规则的约束,也要靠经常性的引导,让大家真正形成习惯。在我国台湾地区,地铁站里划着排队等待的直线,一定程度上起到了引导乘客排队的作用。具体到公园管理,也需要完善公共服务,在细节处循循善诱,比如说在公园建筑物旁多树立禁止涂鸦的提示牌,不文明的行为是否就会少一些?
重拳出击的“堵”与完善服务的“疏”,是涵养公园文明的一体两面,严惩违规行为只是迈出了第一步,但是切不可沉浸于“罚”来的一时快感而止步不前,毕竟,只有恩威并用,才能标本兼治。
(责任编辑:周姗姗)