北京出台出租车新规：不调利益格局 难解打车困局

　　《北京市出租汽车电召服务管理试行办法》将于6月1日开始实施。办法规定，北京市出租汽车每天要确保两单电话叫车，以提高出租车运行效率，更好地破解打车难问题。此前，北京市拟推出一揽子出租车改革措施，如出租车经营权由无期改为6年；将出租车公司的利润控制在微利范围，建立份子钱动态调整机制等，受到社会广泛关注。

　　打车难是国内不少城市的顽疾，社会各界为此颇费脑筋。长期以来，打车难未能得到有效治理，一定程度上源于垄断经营体制下，出租车企业和司机的利益分配格局不合理。在现有利益分配格局中，出租车公司占了大头，几乎是一个坐收稳定收益的机构，而出租车司机所占比例则很低。据了解，在北京的出租车行业里，司机每个月上缴给公司的份子钱约占到其收入的将近一半，此外还要承担油钱、修车费用和其他风险。居高不下的份子钱不仅挤占了司机的利润，更影响了他们出车积极性，导致早晚高峰不愿意拉活甚至拒载。

　　令人欣慰的是，此次改革触及到出租车行业的利益分配问题，打破固有的利益分配格局，将出租车公司的利润控制在合理范围，把过去出租车公司的部分利益转给出租车司机，或许能够以此撬动打车难僵局，值得公众期待。然而纸面上的措施落实到具体工作中，需要更大的智慧，拿出更大的治理决心和力度，并防止出租车公司变相增长份子钱，让出租车司机真正获益。如果出租车司机的收入增加了，他们出车积极性会相应得到提高，能够增加有效供给，从而缓解打车难。

　　打车难事关民生。破解打车难不可能一蹴而就，从破解出租车行业不合理的利益分配格局入手，寻求公平的利益分配机制只是改革的起点。今后，还应改变出租车管理体制，逐步引入市场竞争，让更多的出租车企业进入这个市场，通过竞争实现优胜劣汰，打车难才能得到真正缓解。

（责任编辑：周姗姗）