南京首例H7N9患者已花费10万元，打算卖房筹钱。另一名病危的安徽患者也已花光积蓄一筹莫展。近日，“禽流感来了，谁为患者埋单”的讨论异常热烈，有媒体吁求免费治疗H7N9禽流感患者，但也有专家表示不同意见，认为由政府财政买单时机尚不成熟。
禽流感患者治疗费用到底由谁埋单？很显然，从目前全民介入抗击禽流感，实施应急举措的状态来看，这个问题，已经不是某个个体需要自我解决的医治费用难题，而理应纳入到公共卫生事件应对的范畴内，去统一考虑。
何为公共卫生？顾名思义，它是关系到一个国家或一个地区公众健康的公共事业。其具体内容包括对重大疾病尤其是传染病（如结核、艾滋病、SARS等）的预防、监控和医治。现在，H7N9禽流感的出现，显然已与公众健康密切相关。尽管目前还无证据证明，这种病毒能在人与人之间直接传播，但禽鸟作为主要传染源，携带并传染病毒给人类的可能性在增大。作为一种无处不在的传染体，它的存在足以证明病毒会对公众产生影响，对感染禽流感的病患的救治，显然应纳入到公共卫生范畴，让公共责任为其分忧解难！
事实上，针对禽流感病毒传染，目前各地已经进入到了一种公共卫生事件的应急状态。京沪和南京、杭州等地相继采取了一定范围的限制活禽运输、交易等举措，而且，染病患者的范围也仍在扩大。事实表明，这场禽流感疫情，已经是一场需要大家携手、共同抗击应对的公共卫生问题。
无论禽流感还是SARS，其高度传染性也决定了，对它们的防治绝不仅仅是患者个人的问题，防治结果的好坏，也将直接影响到社会的其他个体。公共财政投入相应资金积极应对，不仅可有效控制个体病情，而且也会使社会其他成员受益。此时，公共部门大可不必锱铢必较，而应担负起更大的公共责任，为民众的医治经费压力分忧。实际上，无论是《传染病防治法》还是《突发公共卫生应急条例》，也都对政府提供必要资金，确保对患有特定传染病的困难人群实行医疗救助，提出过要求。或正因为此，钟南山院士才呼吁，政府应该尽快设置紧急资金救助救治H7N9患者。因为若患者家属承担不起救治费用，医院就要垫付，负担很重。
政府的资金救助机制，应该成为这场禽流感疫情应对的重要一环。此前的禽流感病例，花费从10万到100万元的都有；非典时，一个患者的医疗费总金额也达几十万元，这些都表明突如其来的疫情，绝不是个体可以承受之重。面对疫情，任何人都不应成为一座孤岛，遭遇疾病和医治花费的双重恐慌。在这方面，日本从经费保障上应对突发公共卫生事件，或可为镜鉴：经费保障力度大、比例高，是其主要特点。
事实上，从非典到如今的禽流感，国内公共部门对于如何投放财政资金，应对公共卫生事件，已经有了一定经验。只要以公共利益为准则，针对疫情的个体救治、资金投放，其实都符合全体纳税人的根本利益。除此之外，商业保险、社会团体、民间组织援助，也可成为这个应对体系的重要联动部分。个体不是孤岛，公众才更安全。
（责任编辑：年巍）
