[导读]“依法现场击毙犯罪分子的，每宗给予派出所奖励10万元，给予开枪民警奖励5万元。”近日，深圳松岗街道办设立治安打击防范奖励办法，对辖区派出所的各项具体打击犯罪工作列出详细奖励标准。其中“击毙犯罪分子最高奖励十万元”的内容引发质疑。
警用狙击步枪(资料图)
新闻解读
重奖民警开枪让人不寒而栗
民警击毙罪犯可获5万元奖励，这让人不寒而栗!连宝安警方一名内部人士都表示意外，称“肯定不适合公开说，更不好做明文规定”。其实，不是公开不公开的问题，而是压根就不该有此规定。
街道办并不是国家法律规定的一级行政区划，只是一个派出机构，并无资格授权民警开枪。连“设立治安打击防范奖励办法”这种方式，都值得商榷：重奖动辄5万元、10万元，都来自公共财政，征询过纳税人的意见吗?而且，维护治安，打击犯罪，是民警最基本的职责，干好本职工作为何还要奖励?即便非要奖励，由公安内部奖励比较合适。
“依法现场击毙犯罪分子”——这更是一种法盲式的表达。无论是《人民警察法》，还是《人民警察使用警械和武器条例》，对警察使用武器、警械都有明确限定，岂能随意开枪?相关法规还规定了民警违法使用武器、警械所应承担的法律责任。比如《人民警察使用警械和武器条例》第十四条规定：“人民警察违法使用警械、武器，造成不应有的人员伤亡、财产损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”可见，街道办似乎是在以奖励为诱饵鼓励警察开枪，这不是咄咄怪事么?
民警开枪，须慎之又慎。更何况，一个人是不是罪犯，街道办说了不算，警察说了也不算。公民被法院判定为罪犯之前，只是犯罪嫌疑人。即便是罪犯，其合法权利也受到法律保障。倘若随便拔枪就击毙，这与未审先判有何区别?即便一个公民罪大恶极，确有必要击毙，也须满足极其严格的条件，而不能说击毙就击毙。因此，对所谓的“依法现场击毙犯罪分子”，相关部门有必要介入调查，并立即叫停。
奖励现场击毙犯罪分子，必将产生难以估量的后果。重赏之下必有勇夫，不排除有莽夫或利欲熏心之徒为了悬赏而起杀念，导致本来不需要动用警械，却以击毙了事。人们担心的是，一些警察滥用警械，也使公民的安全岌岌可危。因为奖励民警开枪，意味权力滥用的几率会大增。
当然，奖励民警开枪并不等于所有的民警真会开枪，但“身怀利器，杀心自起”，有了此规定，一些民警势必更心安理得，开枪时也就更有动力。如此一来，我们的安全何以置放?去年7月，深圳市龙岗公安分局一民警急于立功，竟然自导自演了一起假抢劫案，让人扮演“劫匪”和“人质”，然后开枪射杀了“劫匪”。
当法治观念、人权观念日益深入人心之际，“重奖民警开枪”的规定何其荒谬，又多么值得警惕!(羊城晚报 王石川)
警察开枪已有法定，何须再鼓励
公安民警由于肩负着打击犯罪、维护治安的重任，因此被法律赋予了携带并使用枪支的特殊权力。然而，赋予持枪权并不意味着鼓励开枪。为了执行公务合法使用枪支固然无可厚非，但轻率开枪也会令公务使命“蒙羞”，这样的情况并不鲜见：2009年1月12日，贵州安顺一派出所副所长张磊在闹市连开5枪，击中两名村民致其当场死亡;2012年9月21日，辽宁盘锦二十里村村民王树杰因政府修路占地纠纷，与前来处理情况的警察发生冲突，警方开枪致其死亡……
正因如此，近些年，公众对于严管、严控警察开枪的呼声日渐高涨，有学者甚至呼吁民警要培养“枪商”，即判断在哪种情况下可以合法使用枪支，制服犯罪的同时实现人身损害的最小化。其实，我国法律早已对“哪种情况”做了明确规定。《人民警察使用警械和武器条例》将警察的开枪范围限定在了凶杀、劫持人质等15种情形内，同时还对“不得使用武器”、“应当立即停止使用武器”的情况进行了明确，目的正是为了避免民警滥用枪支。
这时候，深圳市松岗街道以文件形式“鼓励民警开枪击毙嫌犯”显然是不合时宜的。尽管出发点可能是善意的，但在具体操作过程中却极易走样：一方面，它忽略了万一民警枪法不准、伤及无辜该怎么办的问题;另一方面，也可能诱导民警滥用枪支，在超出规定范围的情况下随意开枪。这无疑会带来很严重的法律、社会和伦理问题，就像河南温县警察开枪射死偷(电动)车贼事件后，舆论质问的那样：一个小偷，罪不至死，为什么会被击毙?
根据报道，这项“可怕的”奖励办法其实已经在松岗街道实行了多年，并在提高相关人员积极性，加大社会面打击防范工作力度方面发挥过一定作用。但我以为，这些并不能证明其合理性，恰恰相反，它不过是将原先公安工作中的一些临时规定、潜规则“漂白”、常态化而已，这与新任总理李克强“要使明规则战胜潜规则”的要求无疑背道而驰。难怪就连深圳宝安警方一名内部人士都表示意外，认为“这条不成文的说法，肯定不适合公开说，更不好做明文规定”。
警察开枪已有法定，何须再鼓励?只要依法治警、按规用枪，就能够在避免不当使用枪支造成他人人身伤害，与使用枪支来维护社会秩序、公众安全之间实现平衡。在这个意义上，弊大于利的“鼓励警察开枪政策”应尽快叫停。否则，金钱的利诱、人的嗜血本能可能诱导某些警察铸成大错。别忘了，设局杀人的李才坤就是深圳的警察。(红网 文/王垚烽)
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（责任编辑：李志强）
