楼市调控再发力。
日前，国务院办公厅发布关于继续做好房地产市场调控工作的通知。通知称对房价上涨过快的城市，将进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。对出售自有住房按规定应征收20%个人所得税。
虽然新的政策看上去没有限购、限价那么锋芒毕露，甚至没有多少狠话。但是，却是个个犀利、刀刀见血，针对性和可操作性更强。如对稳定房价工作不力的省级政府将进行约谈和问责；要求银行业金融机构不得发放新开发项目贷款，证券监管部门暂停批准其上市、再融资或重大资产重组，银行业监管部门要禁止其通过信托计划融资等。这些措施，可以说是十分切合实际，也非常有针对性的。一旦发力，必将对房地产市场稳定、房价稳定和涨价预期产生积极的作用与效果。
在经济复苏还处于微妙阶段，经济增长需要房地产业提供一定支撑的大背景下，不对楼市政府松绑，反而更加严厉，足见中央对解决老百姓住房问题的重视，也对当前房地产市场出现的回暖现象表示担忧。
现在的问题是，由于房价只是房地产市场健康与否的一个方面，或者说是表象方面。更为实质的问题，是如何改善居民的住房条件，提高居民的生活质量和生活水平。这就要求，在制定和出台政策时，既要考虑到市场的需要，也要考虑到实际的可能，既要控制房价的反弹、市场的非正常回暖，也要考虑到不伤及无辜、不让正常的住房需求受到遏制。
此次政策，在上调二套房首付比例的同时，对出售自有住房征收20%个人所得税的问题也作出了进一步的严格和要求，以遏制住房投资和投机。
我们说，遏制住房投资和投机，本身并没有错。因为，从这些年房价过快上涨的实际情况来看，很大程度上就是因为过度投资房地产、过度炒作造成的。但是，对相当部分的普通投资者来说，却未必是为了炒作和投机，而是为了保值和增值。
要知道，就中国目前的投资市场而言，除了楼市、股市之外，很少有其他的投资渠道、投资产品。银行、保险等机构的投资产品，大多也跟不上物价的上涨。更重要的，相当一部分的普通投资者，购买二套房的目的，也是为今后子女买房等节约一些开支。
也正因为如此，在对自有住房出售过程中进行课税以及提高首付比例的问题，也应当有所区别、有所侧重点，而不能“一刀切”。对真正是投机和短期投资的，课以重税、提高首付比例，而对一般性投资、居民性投资的，则应当采取诸如扣除相关费用等予以限制。如根据家庭成员的数量、所购住房的用途、购房的资金来源等，制定不同的政策、出台不同的措施，以避免伤及无辜。
要知道，真正投机和炒作的人，一般情况下是不会轻而易举地将房产抛售的。就象近一段时间不时曝出的“房妹”、“房叔”、“房嫂”等一样，如果只是短期炒作，就不可能积累这么多房产。
所以，在加大调控力度、遏制投机炒作过程中，一定要防止伤及无辜。尤其是刚性需求和改善性需求，一定要保护。即便操作的难度较大，也要尽可能地在政策上予以完善，让真正需要住房者能够得到与个人经济条件相匹配的住房。
（责任编辑：武晓娟）
