早春的北京，一年一度的两会如期而至。
今年的两会格外令人关注和期待。不仅因为，这是一次换届的大会，将选举产生新一届国家机构领导人；而且因为，这是一次改革的大会，将揭开以国务院机构调整为序幕的新一轮改革大幕。我们热切地期待，今年两会在顺利完成各项既定议程的同时，能够凝聚社会共识，形成加快中国改革进程的合力。
经过30多年的高速增长，中国经济已进入一个重要转型期，一些旧有优势正渐行渐远，新的优势又远未形成，一些深层次的矛盾和问题逐渐显现。这些矛盾和问题，既表现为经济发展的阶段性阵痛，又交织着复杂的利益博弈；既有上层建筑对经济基础的制约，又有经济增长与社会发展的脱节。由于这些矛盾和问题大多源于体制机制，因而要从根本上解决问题，惟有深化改革。
在经济增长潜力逐渐下降的背景下，为有效激发各类经济主体的活力，必须加快改革。广泛的民间创业热情，是一个国家财富增长的不竭源泉。持续不断的创新，是一个国家竞争力的最终体现。这一切都离不开活跃的民营经济和市场化的企业制度。但是，当今社会经济生活中，民营企业不断遭遇“弹簧门”和“玻璃门”，一些行业和领域的垄断阻滞了竞争，“有形之手”对经济的直接干预比比皆是……所有这些，无可避免地抑制了中国经济的活力。
在世界经济复苏充满不确定性的背景下，中国经济要实现新的平衡，必须加快改革。国际金融危机导致外部需求骤然下降，使中国持续了近30年的出口拉动型经济结构难以为继。随着人口红利消减、劳动力成本快速提升，国际产业分工格局随之生变，一些劳动密集型产业出现向东南亚等成本更低国家和地区转移的势头。这就需要我们将发展的动力更多地转向内需。这种经济结构的调整与再平衡，离不开改革的撬动。从另一方面看，如果说，现阶段中国发展的最大潜力在于城镇化，那么，要实现真正意义上的城镇化，就不能不以户籍制度改革为突破口，辅之以政府公共服务体系、财政体制、社会管理职能、土地管理制度等多方面改革的联动。
当严重的雾霾天气一次次降临众多城市的时候，越来越多的人深切感受到，加快增长方式转变是何等的迫切。而要切实实现从追求速度向追求质量和效益的转变，切实实现经济发展与生态环境的统筹协调，同样需要加快改革。要成功实现发展方式的转变，不仅有赖于技术革命和产业升级，还需要对收入结构、生产方式、社会体制、区域平衡、监督体系、行政组织等方面进行深度调整与变革。只有这样，才能建立起科学健康的发展模式，才能在经济发展的同时实现“美丽中国”的愿景。
经历了物质层面的长期高速发展之后，以人为本的发展观正在成为当今中国社会的共识。
如广州有50%的耕地遭受镉、砷、汞等重金属污染；辽宁省八家子铅锌矿区周边耕地的镉、铅含量超标60%以上。对此，九三学社中央认为，必须改变粗放型农业发展模式，因时因地发展低消耗、低排放、高效率的绿色农业模式，构建绿色农业产业体系，切实推进农业生态文明建设。
此外，民盟中央、致公党中央、农工党中央等民主党派以及全国工商联分别就进一步加强节能减排、加强区域联控改善大气质量、建立湿地保护长效机制、抑制扬尘重复污染等内容提交了多份提案。
政协委员到会之前，一场雾霾和沙尘刚刚侵袭过京城，这也让大气污染成为委员们共同关注的话题。全国政协委员、中国电力投资集团公司总经理陆启洲告诉《经济参考报》记者，他今年的提案涉及电力行业节能减排，包括减少氮氧化物、二氧化硫等污染物排放。来自金融业的全国政协委员梅兴保也提交了关于以湖区为重点的生态文明建设的提案。
全国政协委员、中国保监会副主席李克穆谈到“横跨”环保和保险的“绿色保险”问题时说，环境责任险是一个新课题。过去，保险业有些附加险对河流、大气有所考虑，但真正针对环境污染的险种还要根据国情加以完善。我国商业保险的发展还处于初级阶段，通过商业保险模式提高环境污染事故应对能力，是个很好的思路。
全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻说，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，治理空气和水污染，是政府履行公共服务职能的客观要求，是提升国民幸福感的重要着力点。
“作为一名北京市民，我的心情跟在座的各位及所有北京市民一样，希望每天都能呼吸到新鲜空气，能看到蓝天白云。”全国政协十二届一次会议新闻发言人吕新华2日回答关于北京雾霾天气的问题时说，在整个华北地区，不仅北京市，很多城市空气质量都没有达到标准。所以，政府部门还有大量工作要做。
生态文明成为两会热点之一，既反映出当前社会各界关注的焦点，又预示了国家下一步重点工作的方向。
实际上，中共十八大之后，多个部委已经将生态文明建设相关落实文件的制定提上日程。国家发改委副主任解振华表示，已经起草提出了《关于推进生态文明建设的意见》，将会同有关部门做好生态文明建设的顶层设计，切实推动绿色、循环、低碳发展。环保部部长周生贤在2013年全国环保工作会议上提出，环保部对生态文明建设目标体系已经开展两年多的研究，制定出生态文明建设目标体系(征求意见稿)，正征求各方意见；生态文明建设推进办法也在研究制定，争取早日出台。
（责任编辑：周姗姗）
