自从中央提出“八项规定”和发出厉行节约、反对浪费号召以来,公款大吃大喝、奢侈浪费现象得到极大改变,但在一些地方仍然阳奉阴违,有的还悄然转向更具隐蔽性的私人会所。一些专家认为,要治理公款吃喝腐败,首先应当取消公务接待报销制度。(2月28日《经济参考报》)

应该说,公务接待还是客观存在的,就像一家人,总会有那么几个客。问题是现有的公务接待制度,其实就是一个筐,啥都可以往里面装,接待范围空泛,接待标准模糊,泛化了接待的意义,其中的明细如何公开也未作为一项制度确立。
公款大吃大喝,不能总靠枪打出头鸟式的恐吓来整治,而是需要健全游戏规则与完善监督方式一体的机制来保障。一方面,是通过预算,大幅削减接待经费。比如,一个地方接待费用只能占到公务经费支出的多少比例,这完全可以通过现实需要测算出来,只有如此,才会让大吃大喝“无钱可吃”。另一方面,要确立接待的标准与范围,“怎么吃”、“谁能吃”要卡紧,让预算“锅里的饭”节约地分到“碗里”。
当然,更重要的是要让官员不敢公款吃喝、吃了“肚子痛”,一是惩戒从严,乱吃的丢官、丢饭碗都不为过。二是监督要跟进,审计查账、支出公开等等一起上。
治理公款大吃大喝,关键是让官员内心里敬畏,不敢吃、不能吃。相比较而言,取消接待报销制度,或者由政府集中接待,或者实行货币化,都是技术问题。没有刚性的后台规则作支撑,变革也易流于形式。比如,货币化会不会成为官员变相的福利,制约大吃大喝的同时,防止异化,还需要给制度“打补丁”。
(责任编辑:周姗姗)