1月17日,久违的阳光终于刺破重重雾霭,洒向泉城济南。济南市政府研究决定自当日14时起,停止执行1月16日实施的“机关和事业单位公务用车及社会车辆单双号行驶、“室外作业的建筑施工工地停止施工”、“部分重点工矿企业立即采取临时限产限排措施”等三项环境空气质量保障应急措施。
应急措施只能是应急,“看天治污”难以治本。环保专家告诉记者,济南整个工业中重化工业仍占主导地位,以煤炭为主的能源结构长期没有得到改变,煤炭消费量高居全省17市的第5位。特别是火电、钢铁和非金属矿物制品3个行业,以占全市工业增加值不到20%的份额,消费了85%左右的煤炭,排放了85%左右的大气污染物；此外,机动车保有总量大且机动车减排体系尚未建立、依靠老旧车辆的自然淘汰远无法抵消新注册车辆的新增排放量。
“上述因素叠加,导致虽然污染物减排幅度不小,但削减后的排放总量依然较大,仍明显超过环境承载能力。”环保专家说,“大气污染防治注定是场持久战,需要全社会的不懈努力。”
大气污染须从源头治理。记者了解到,大气污染源主要有三类,分别是扬尘污染、机动车排气污染和工业污染。
首先,要向扬尘宣战。以往多年的治理实践表明,扬尘污染治理特别难,难在涉及的点多面广。城建投资以每年10%—20%的速度在增加,但扬尘控制措施却没能及时跟上；日益增加的来往车辆产生大量道路交通扬尘；不科学的环卫清扫方式又极易造成地面二次扬尘等。其防治涉及环保、建设、城管、交运等众多部门,在渣土漏撒、拆迁扬尘、裸土覆盖等控尘难点,还存在监管空白。
其次,要向机动车排气污染宣战。记者注意到,在汽车尾气排放上,一辆用国标0#柴油的重型柴油车,其一年排放的氮氧化合物为1140480克,而一辆使用国Ⅲ标准汽油的普通家庭轿车一年的氮氧化合物排放量为1236克。从这个数据上看,一辆重型柴油车的排污量堪比922辆家庭轿车。所以,在对私家车限购、限行时机还不成熟的情况下,政府应将机动车排污治理的重点落实到对高污染车的淘汰上。
最后,要向工业污染宣战。济南市在政府工作报告中提出,2013年要把生态文明建设放在更加突出的地位,大力发展循环经济,培育节能低碳产业和新能源、可再生能源产业；严格落实污染物排放总量前置审核制度,抓好重点行业、企业污染物减排工作。
向三大污染宣战,政府要下决心、下工夫、下狠劲打好大气污染防治这场持久战,因为这是一项“无法作假、难以作秀”的民心工程,空气质量如何,老百姓每天一大早醒来,心中就有了评价。
（责任编辑：周姗姗）
