日前,民政部下发《关于主动加强对个人和民办机构收留孤儿管理的通知》,要求各地民政部门主动做好对个人和民办机构收留孤儿的管理工作,用一个月时间,组织力量对个人和民办机构收留孤儿情况进行全国大排查,消除安全隐患。《通知》指出,各级民政部门要深刻吸取河南兰考“1·4”火灾事件教训,积极主动加强对个人和民办机构收留孤儿的管理,采取坚决有效措施,迅速行动,全面排查。
我们在为民政部的积极作为叫好的同时,还希望社会有关部门在治标的同时要治本,那就是修改有关法律法规,让各地客观存在的民间孤儿院和社会福利机构能够得到正常注册登记,从而合法化。政府不仅不能打击取缔民间孤儿院和福利机构,反而应该积极扶持帮助,形成官方与民间合作开展慈善爱心活动,让人道主义的阳光在中华大地闪耀,让弱势群体的生命权利和尊严得以保护和弘扬。
在兰考事件中,大火是夺走孩子生命的元凶,而原始简陋的孤儿收养模式则是悲剧的潜因。公众在祭奠那些幼小的生命,同时也在聚焦事件背后的民间收养制度。中国的儿童福利究竟要如何前行,才能避免悲剧的再次发生?事实上,兰考事件并非孤案。在中国数十万孤儿的收养压力之下,无论是道德层面,还是法律层面,情与法的冲突都在不断上演。官方的福利资源极度缺失,民间应运而生的收养机构却面临身份尴尬,争议声和改革声从未停歇。
兰考事件发生后,兰考官方发表公开回应,指出“爱心妈妈”袁厉害的行为是违法收养。此言一出,舆论大哗。袁厉害自己有儿有女,不需要收养残疾孤儿并且收养那么多的残疾孤儿。她的行为更多是无私的爱心行为,应该早就得到当地民政部门的表彰和积极扶助。实际上,当地的公安机关和民政部门也早就默认了这一民间孤儿院的存在,在某种程度上也支持了袁厉害的爱心行为,如为这些孤儿办户口和上低保等。我们不能因为出事了就以不合法的帽子来推卸自身的责任。
兰考县民政局在提供的一份材料中直言,造成兰考“爱心妈妈”袁厉害违法收养不能控制的更深层次原因是,全县至今没有一所儿童福利机构,县民政部门安置弃婴的方式只有送到开封市儿童福利院,而早年开封市儿童福利院养育条件有限,不能做到“送一个接一个”。为给被丢弃的孤儿一个去处,许多爱心人士开始自己创办民间孤儿院。在中国,这个数量不在少数,只是这种爱心方式并不被法律和官方认可。民政部《2011年社会服务发展统计报告》数据显示,截至2011年底,全国共有孤儿50.9万人。然而有关信息透露,此次调查开始时的数据应该是71万左右,严格调查后为50.9万,也就是说民间收养的“黑户”孤儿数量达到了20万左右。中国的福利资源分配和户籍制度有着严格的规定。这也就意味着,这20万黑户孤儿无法享受社会的各种福利,无论是人生前期的教育、工作、医疗,还是之后的结婚和继承。黑户孤儿也从侧面印证了中国儿童福利资源的匮乏。
我们不能无视现状,我们更不能麻木不仁。当前需要做的事情不仅仅是排查民间孤儿院和福利机构的安全隐患,而且还应该联手民间慈善机构和个人,共同编织爱心的大网,共同撑起爱心的大伞。
(责任编辑:李志强)