日前,北京市西城区委召开十一届五次全会。会议决定今后该区将实行无会日制度。除特殊情况外,每周一、周四一般不召开全区性大会。区委、区政府各部门组织的本系统全区性会议,每年不超过1次、会期不超过1天,全区性大会一般控制在60分钟,领导讲话不超过30分钟,典型发言不超过5分钟。同时还规定,一般情况下各部门各系统的会议不邀请区委、区政府主要领导“陪会”。
我们认为,北京市西城区关于“开会”的新规定,是地方党委、政府转变作风的又一新举措。
在很多地方很多部门,依靠开会来办公行政,依靠开会来解决问题,已经成为相当普遍、相当固定的领导模式。首先需要指出,为了充分地分析研究问题,为了集思广益汇集众智,为了传达部署上级的领导意图和工作安排,召开不同类型的会议是必要的。但不能否认的是,当领导方式过多地依赖于开会时,必然出现“文山会海”的现象。主要领导整天忙于开会,在大大小小的会议上报告、讲话、露面、合影,哪还有时间去深入实际调查研究,哪还有精力去思考重大问题?一些部门的业务骨干奔走于各种有关或不相干的会议之间,如何集中精力办好自己该办的事情?显然,会议过多,反而降低领导效率。
还应警惕的是,过多地依赖开会解决问题,不仅使各级领导浮在上面,脱离实际,热衷“领导碰头”,忽略“群众之声”,更容易滋生其他一些问题。比如“官话”、“套话”、“空话”、“大话”越来越多的形式主义的问题,比如“你讲你的,我睡我的”,“会上决心大,会后一风吹”,“用一个会议落实另一个会议”等等的“懒政”、“懈政”问题。当然,一些会议的铺张浪费、劳民伤财,开会发纪念品、送车马费,借开会之名游山玩水,利用“会务经济”变相腐败之类的问题,尤其让会议变了味儿。
中共十八大之后,新一届政治局出台了“八项新规”,意在“修复长期以来因官僚主义、形式主义和官场腐败而严重受损的党和政府形象”,而最直接的目标之一就是改变作风,包括改变领导作风、工作作风,学风、文风,也包括会风。执政党的作风或政府的作风问题不是小问题,其实质是执政理念的外在表现。作风直接反映了党和政府同人民群众的关系。在很多情况下,党和政府将怎样治理国家,将制定和推行哪些大政方针,人民群众也许不是一下子就能明白地感受到。然而,各级领导怎么开会,怎么说话,怎么写文章,却是老百姓能够清清楚楚地看到、听到、感受到的。因此,加快转变作风,就是要让人民群众知道,党和政府将秉承“空谈误国,实干兴邦”的理念,用一种踏踏实实的作风赢得最广大人民群众的支持。
“八项新规”实现以来的一段时间,中央主要领导率先垂范,调研时轻车简从、不封路,就餐时四菜一汤、吃自助,开会开短会,不听虚的只谈实务,一种清新的作风扑面而来。我们希望这种新的作风能够坚持,能够大力弘扬,在各地方各级官员中树立成为榜样,并被广泛地仿效学习。
(责任编辑:年巍)