整治河涌，改善城乡环境，毫无疑问是真正意义上的民生工程、民心工程。这类工程规划的前瞻性越强、施工效率越高，越能受到市民的支持和欢迎。也因此，市民通常对市政工程项目施工带来的围蔽、噪音等短期影响，持容忍态度。
但忍耐总有极限，市政工程以及其他各类施工项目，如果严重影响到居民起居休息，甚至出行安全、财产安全，显然就会触发矛盾。这样的矛盾若得不到重视，可能进一步激化事态，最后造成“多输”的结局：工程项目很可能因此被迫放慢进度，产生额外成本，施工单位、建设单位、业主方等将因此扯皮；政府筹集资金上马的民心工程，反过来成为了伤心工程，降低了政府公信；没有人对居民因此受到的影响、卷入相关纠纷而遭受的损失（损伤）埋单。
广州最近就出现了这样一起典型事件。当地官方主持开展的荔枝湾(二期)综合整治截污工程，有一段工地就在该市恩宁路吉祥坊一座三层楼房附近。去年截污工程开始施工后，每当有大型车辆经过，这座房子就晃个不停，把住在里边的居民扰得不行。他们就向施工方投诉过多次。去年10月11日，施工方项目部负责人还专门承诺，考虑到周围居民的楼房及人身安全，表示混凝土搅拌车将不再进入居民道路，但希望居民允许运输泥土的车辆出入。
看似得到了友好协商解决的事情，却在新年刚刚开始的时候激化。据1月4日《南方都市报》报道，1月3日上午，居民梁小姐感到房屋震动得厉害，出门发现是工地运输泥土的车辆在推行，就与其他几个业主赶去劝阻，请工地车辆绕行其他道路，却被工地工人打了。施工方的说法基本一致，只是强调业主们先动的手。
纠结是工人先动手，还是业主先动手，没多大意义，只关系到介入此事的公安机关对双方责任的界定处理。但双方揪斗这样一个事实，毫无疑问恶化了这段工地、这个工程与所在地社区业主的关系，很可能会按照本文前面所提到的方式，造成“多输”，将没有人可以从中获益。而对于广州市、荔湾区有关部门而言，事已至此，调解上述矛盾非常困难——对居民处理得重了，激起广州全城市民同仇敌忾的排斥，显然不利于正在开展的城市更新和河涌整治工作；而把板子都打在施工一方，不仅有失公道，项目规划、施工图都不是施工方做的，后者只是按要求施工，而且也会影响其他项目工程的推进。
就此事而言，不管解决起来多么困难，当地有关部门都应负责到底，妥善解除矛盾。当务之急，是派出检测人员，就工程影响居民房屋的具体情况进行测定，对已经造成的具体损害进行测算补偿，并通过安装减震屏蔽设施等方式减少持续影响。与之同时，应当审查荔枝湾(二期)综合整治截污工程特别是涉事标段的施工图及审批文书、环评许可，对把关不严的审批部门和环评部门给予问责。
要从根本上减少或避免此类事件发生，必须切实提升市政工程项目等政府投资工程的规划决策水平，尽可能避免施工扰民问题或力争减少影响居民生产生活的周期；如果出现因规划马虎而造成经费（多次）追加、施工噪声严重扰民等预期之外的问题，则应追究规划决策者的责任。
（责任编辑：武晓娟）
