1月1日起，号称“史上最严交规”的修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》正式实施。新规明确，闯黄灯将处20元至200元罚款、扣6分。这一规定被众多网友吐槽：黄灯作用本是红绿灯之间起到缓冲警示作用，新规中，交管部门将黄灯作用归于红灯。“要么提前在路口把车速降至极低，要么随时得准备停车线前急刹车，这样一来，黄灯根本就起不到缓冲和警示作用。在网友的吐槽背后，一些理性、客观的声音，亦需引起相关部门的注意，真正把善政做成利民之举。
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“史上最严交规” 涉嫌违背上位法
看看《中华人民共和国道路交通安全法》第二十六条的规定就知道了：“交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。”该法讲得太清晰了，一点模糊、争议都没有：三个信号灯各司其职，红灯和黄灯的作用不但不一样，而且没有交叉之处。按照《立法法》的规定，“闯黄灯扣六分”的条款涉嫌违法。
其实，认为“闯黄灯扣六分”不合理的法律专家比认为合理的专家多得多。据报道，在去年我国出现第一例黄灯违法上诉事件后，中国政法大学政府法制研究所教授王成栋就表示，黄灯只是警示，表示后面将为红灯，不是禁止通行，只有红灯才是禁止通行。警示性规定不能作为处罚依据，只有违反禁止性规定才能处罚。我国的《立法法》第八条第一款第五项规定，对公民限制人身自由的处罚只能由法律来制定。通行权属于人身权，黄灯禁行，只能由法律规定。
这不是死抠字眼，试想，如果下面的立法部门可以不尊重全国人大制定的上位法，那么其结果就是，越是处于下位的权力部门或官员权力越大，越可以随心所欲地立法或出台政策，处在最基层的部门或官员权力最大，他主持制定的红头文件、通知、指示、讲话、电话、批的条子等，就有可能成为事实上的最高法律，在他之上的所有法律、政策等都是废纸一张。
那位“研究了多年交通管理”的专家还说，在国际上，黄灯警示的作用也非常明显。这话也值得商榷。
其一，闯黄灯有可能被罚款或扣分的，在全球100多个国家和地区中只是一小部分，比如在俄罗斯和日本，基本上是一个因执行难度大而很“软”甚至形同虚设的法律。因此，我们还没有充分理由称“闯黄灯扣六分”是“与世界接轨”的产物。
其二，有些国家在制定对司机闯黄灯进行惩罚的法律之前，已经设置了与之配套的相关设施和具体、可操作的取证依据，比如新加坡，他们在禁止线之前划了三个箭头，只有处在最远一个箭头的才不允许闯黄灯。我们在这方面基本上还处于无动于衷的地步，有点操之过急。
其三，也是最关键的，上述国家相关规定，都不可能是在违反上位法的前提下出台的，在这一方面，我们与外国几乎没有可比性。
[新闻观察]
网友吐槽“最严交规”是质疑更是期待
被称为“史上最严”的新交规于元旦开始实行，其中关于黄灯亮起即停的规定被众多网友吐槽，新交规的科学性和合理性遭部分网民质疑。类似的“吐槽”并不鲜见，吐槽政府新规已渐渐成为中国网民生活的常态。
网络热词“吐槽”，字面义为“向别人碗里吐东西”，现引申为当面揭穿职责，不配合，不给面子。网民吐槽新规，貌似是不配合，其实是对政府的支持。
我们不否认有些“吐槽”存在过激和偏颇，但理性“吐槽”的还是大有人在。部分网友对“最严交规”的反对和质疑就并非没有道理：黄灯亮起即停的规定需有配套的指示灯倒计时设施;遇黄灯急停可能会引发其他交通问题等。这些理性合理的“吐槽”为新交规的进一步完善提出了很好的建议。
“吐槽”政府新规是网民以自己的方式为政府工作建言献策，有利于规范政府的行政行为，其实也是对政府工作的积极支持。面对“吐槽”，政府有关部门应理性看待、去伪存真、合理采纳。如果能够及时听取、认真分析网民的意见和建议，结合实际，对相关政策法规进行调整，必将对政策措施和具体工作发挥改进和推动作用，也必将获得更多人的理解与支持。
网友吐槽政府新规，是质疑，也是期待，更是支持!
[新闻观点]
一项规定的施行也需要完善的配套和严格的执行来保证。对于“史上最严交规”，如果规则更细些，配套更完善些，民众的理解就会更多一些，施行起来可能效果会更好。公安部交管局2日表示，对一些网友反映的交通信号设置问题，将认真听取意见，积极采纳、不断改进。我们相信，有各方的努力，新规定会更顺应民众安全出行的期待，带来文明交通新气象。
[微言大义]
@孙艺轩：2013新交通规则#交通事故# 我成了第一波吃螃蟹的人，正常行驶前车骐达见黄灯一脚急刹，我给他撞出去一个车身，对方后保险杠及尾门报废，我车没事，人也都无碍。请各位在看见信号灯1公里的时候就开始减速吧……祝各位好运。
@杨葵：新交规实行第一天上路，试验几十次黄灯问题，很难掌控。要么灯前50米左右就把车速降至极低——这必将给本就拥堵不堪的交通造成更大灾难;要么随时准备灯前急刹——这必将造成更多追尾事故。我积极赞成交规从严，但这一条确实极不合理，郑重呼吁@北京交通 修订此条。
@马洪涛：今晚回家路上，在一个路口马上要越线时，绿灯突然转黄灯了，我试了试，根本不可能在线内停下来，只好硬着头皮开了过去。不知道制定新交通法规的官员们，在这种情况下能不能停下来?赞成更严厉的交通法规，但是倘若严厉到让人无法做到，必然导致执行中的睁一只眼闭一只眼，就看谁比较倒霉撞在枪口上了。
@老徐时评：刚才开车在路上走了一圈，按照北京现在没有绿闪倒计时的情况，以前看到前面绿灯心里特爽，现在特怕，不知道啥时候变灯。为了安全起见，路口前十几米一定要把车速控制在20公里/小时以内，这样既不会追尾也不会被追尾，不怕慢，就怕罚，安全第一!
[他山之石]
韩国：闯黄灯罚款6万韩元
按照韩国的交通法规，闯黄灯会被处以6万韩元(约350元人民币)的罚款，并被扣15分。一般情况下，如果司机在通过停止线时绿灯突然变成黄灯，不会被罚款扣分，如果在通过停止线前已是黄灯，则必须刹车停行。
新加坡：闯黄灯分两种
新加坡道路在停止线之前，由近及远有三个箭头，每个箭头之间距离约十米。如果信号灯从绿灯变为黄灯时，车辆处于离停止线最远的第一个箭头位置，此时强行通过要被罚款扣分。如车辆处于离停止线较近的第二或第三个箭头时，车辆通过则视为正常通行。
俄罗斯：黄灯原则上禁止通行
按照俄罗斯的交规，黄灯原则上是禁止通行的，但如果司机来不及刹车，闯黄灯则被默许。新华社驻莫斯科记者卢涛说，他本人在莫斯科驾车时也有过闯黄灯的经历，但都没有被罚款或扣分。
日本：闯黄灯不算违规
在日本开车闯黄灯并不违反交通规则。停止线前，只要不是突然变成红灯，司机就可以通过。日本人闯黄灯的现象还比较常见。如果绿灯刚刚变成黄灯，一般会选择通过;如果黄灯快要变成红灯，则不会强行通行。日本没有倒计时信号灯。
（责任编辑：年巍）
