全国住房城乡建设工作会议25日在北京召开。住建部党组书记、部长姜伟新做工作报告。他尤其强调,明年会继续实行限购措施,要坚决抑制投机、投资性住房需求,支持合理自住和改善性需求,编制和实施好住房发展和建设规划,引导和稳定社会预期,密切监测市场形势,继续推进城镇个人住房信息系统的建设。(《央广新闻》12月25日)
在房地产调控的关健时间节点,住建部明令要求“限购令”在有效期结束后,增加延长期,不仅切合了中央领导反复强调房地产调控不放松的精神,也意味着,“限购令”这剂医治房地产市场的“退烧药”,绝不会轻易退出。
特别近段时间以来,与宏观调控政策的日渐式微形成鲜明对比,土地市场在临近岁末时变得格外热闹。从11月底开始,多个城市的土地出让价格频频走高。20亿元、27.7亿元、48.6亿元、56.2亿元,这样的土地拍卖价格,不断出现在北京、上海、深圳、南京等城市,其中,南京滨江G50地块以56.2亿元的总价成为截至目前的全国总价“地王”。
现在的问题是,一线城市楼市开始出现久违的“暴涨”、“倒房号”、“日光盘”……倘若在这时将“限购令”打入“死牢”,两年多来历经万难取得的调控成果就有可能前功尽弃,无功而返,民众对调控政策的心理预期将彻底崩溃,房价无疑会再次出现报复性反弹。
当然,“限购令”的生命周期延长,并非意味着其肌体康健,没有任何病灶。事实上,“限购令”自一出娘胎,争议就从未断过。它不仅违背了市场经济规律,给人一种稀缺的暗示,而且限制了交易量,却限制不住居高不下的房价,此外,还存着制度上的“管涌”。譬如,境外婚姻的家庭未在境内民政局登记的,最多可购买3套房。
显然,“限购令”是穷尽一切调控手段下的无奈之举,不得以而为之。可以预见的是,在没有找到合适政策“替身”之前,“限购令”也许会被无限期延长下去。正如住房官员所言:“即便现有调控政策调整,也要先设定好一个后续政策,如果后续政策没有研究好,既有政策就不会退出。”
我觉得,综合国内房地产调控以及房地市场走势,替代“限购令”最好路径是全面推行房产税。房产税的实施,既有利于地方政府摆脱土地财政的高度依赖,形成正常稳定的地方财源,也会使调控长期化和常态化,不像“限购令”那样,只是应急举措,早晚都会退出。
更为重要的是,用房产税来当 “替代品”,是对购房者个人消费权利的尊重。虽然“限购令”能起到一定抑制房价的功效,但是通过资格设限,来控制购房者需求的数量,显得不太人性化。而倘若使用房产税这一“利剑”,则是赋予了购房者的个人选择权,购房者完全依据自身的情况,去购置合适类型的房产。
可以肯定的是,“限购令”的“接力棒”交给房产税,已是大势所趋。无论是国家层面,包括财政权威官员,对房产税推行频繁表态,以及上海和重庆两地房地税试点的推行,还是最近住建部正在继续架构城镇个人住房信息系统,无一例外地表明了国家正在为全国推行房产税,作前期准备工作,只不过,普通老百姓则期盼,这一天能早些到来。
(责任编辑:周姗姗)