当前位置     评论频道 > 滚动 > 正文
中经搜索

“城镇化”新命题:既是发展更是改革

2012年12月24日 08:17   来源:中国经济网—《证券日报》   熊 欣

  党的“十八大”报告以及随后召开的中央经济工作会议,都浓墨重彩地提出“城镇化”战略和目标。“城镇化”并非新名词亦非新提法,但却是现阶段中国经济社会发展的一个新命题。做好这篇关系科学发展大局的文章,需要准确理解和把握“城镇化”的丰富内涵。决策层当前提出“城镇化”,既是发展命题,更是改革命题。

  “十八大”报告提出加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式,其要义在于“四个着力”和“四化同步”。“四化”是指农业现代化、工业化、信息化、城镇化。其中,工业化创造供给,城镇化则创造需求。

  中国经济以出口和投资为导向,成功做到了“世界工厂”,供给基本不是问题,问题在于需求端。由于欧洲主权债务危机等余波未尽,世界经济前景阴霾不散,外需和出口的不确定性较大。这一次,“转方式”要动真格了,投资、出口和消费“三驾马车”要换挡了。

  在股市,房地产板块以及与基建相关的若干板块应声而动,视城镇化为最大利好;楼市也找到了加速回暖的新动力,房价又开始攀升。如此惯于概念炒作,投资者或许有点短视和肤浅。

  “城镇化”是一个发展命题,“城镇化”是扩大内需的最大潜力所在。

  “十八大”报告和中央经济工作会议对此均相当明确。“积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量”,是中央经济工作会议确定的明年经济工作的主要任务之一。会议提出,城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在。

  根据目前的统计数据,我国城镇化率为51.3%。不过,如果把在城市常住的1.8亿农民工去掉,真实的城市化率只有35%左右。发达国家城市化率一般在70%以上。此外有测算认为,中国每年城市人口比重上升1个百分点,可以启动5万多亿的内需。如果未来城镇化率提高10个百分点,则可以启动50万亿内需,这相当于再造一个目前规模的GDP。

  “城镇化”是一个改革命题,“城镇化”关系到经济社会多个领域的系统改革。

  比如户籍制度和土地制度改革,以及与户籍挂钩的社保、医疗、教育及就业等都将配套改革。有专家指出,“城镇化”能够倒逼收入分配、财政收入改革,倒逼能源生产、消费以及金融改革。“城镇化”不是简单的造城运动,其核心在于人的融城而非土地的扩张。

  事实上,决策层已经形成了清晰和全局的思路。在日前召开的经济社会发展和改革调研工作座谈会上,国务院副总理李克强表示,推动城镇化,把农民工逐步转为城市市民,需要推进户籍制度改革;城镇基础设施和保障房建设,还要完善融资和管理机制;城镇化必须确保粮食安全,这关系到严格保护耕地和发展现代农业等问题,也要靠改革的办法来推动。

  “中国作为大国要立足内需,城镇化就是最大的内需,要把这个潜力发挥出来,还要靠改革。”李克强在会上强调说,把城镇化最大潜力和改革最大红利结合起来,形成叠加效应,中国经济就有长久持续的动力。

(责任编辑:年巍)

鍒嗕韩鍒帮細
商务进行时
涓浗缁忔祹缃戠増鏉冨強鍏嶈矗澹版槑锛�
1銆佸嚒鏈綉娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗缁忔祹缃戔€� 鎴栤€滄潵婧愶細缁忔祹鏃ユ姤-涓浗缁忔祹缃戔€濈殑鎵€鏈変綔鍝侊紝鐗堟潈鍧囧睘浜�
銆€ 涓浗缁忔祹缃戯紙鏈綉鍙︽湁澹版槑鐨勯櫎澶栵級锛涙湭缁忔湰缃戞巿鏉冿紝浠讳綍鍗曚綅鍙婁釜浜轰笉寰楄浆杞姐€佹憳缂栨垨浠ュ叾瀹�
銆€ 鏂瑰紡浣跨敤涓婅堪浣滃搧锛涘凡缁忎笌鏈綉绛剧讲鐩稿叧鎺堟潈浣跨敤鍗忚鐨勫崟浣嶅強涓汉锛屽簲娉ㄦ剰璇ョ瓑浣滃搧涓槸鍚︽湁
銆€ 鐩稿簲鐨勬巿鏉冧娇鐢ㄩ檺鍒跺0鏄庯紝涓嶅緱杩濆弽璇ョ瓑闄愬埗澹版槑锛屼笖鍦ㄦ巿鏉冭寖鍥村唴浣跨敤鏃跺簲娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗
銆€ 缁忔祹缃戔€濇垨鈥滄潵婧愶細缁忔祹鏃ユ姤-涓浗缁忔祹缃戔€濄€傝繚鍙嶅墠杩板0鏄庤€咃紝鏈綉灏嗚拷绌跺叾鐩稿叧娉曞緥璐d换銆�
2銆佹湰缃戞墍鏈夌殑鍥剧墖浣滃搧涓紝鍗充娇娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗缁忔祹缃戔€濆強/鎴栨爣鏈夆€滀腑鍥界粡娴庣綉(www.ce.cn)鈥�
銆€ 姘村嵃锛屼絾骞朵笉浠h〃鏈綉瀵硅绛夊浘鐗囦綔鍝佷韩鏈夎鍙粬浜轰娇鐢ㄧ殑鏉冨埄锛涘凡缁忎笌鏈綉绛剧讲鐩稿叧鎺堟潈浣跨敤
銆€ 鍗忚鐨勫崟浣嶅強涓汉锛屼粎鏈夋潈鍦ㄦ巿鏉冭寖鍥村唴浣跨敤璇ョ瓑鍥剧墖涓槑纭敞鏄庘€滀腑鍥界粡娴庣綉璁拌€匵XX鎽勨€濇垨
銆€ 鈥滅粡娴庢棩鎶ョぞ-涓浗缁忔祹缃戣鑰匵XX鎽勨€濈殑鍥剧墖浣滃搧锛屽惁鍒欙紝涓€鍒囦笉鍒╁悗鏋滆嚜琛屾壙鎷呫€�
3銆佸嚒鏈綉娉ㄦ槑 鈥滄潵婧愶細XXX锛堥潪涓浗缁忔祹缃戯級鈥� 鐨勪綔鍝侊紝鍧囪浆杞借嚜鍏跺畠濯掍綋锛岃浆杞界洰鐨勫湪浜庝紶閫掓洿
銆€ 澶氫俊鎭紝骞朵笉浠h〃鏈綉璧炲悓鍏惰鐐瑰拰瀵瑰叾鐪熷疄鎬ц礋璐c€�
4銆佸鍥犱綔鍝佸唴瀹广€佺増鏉冨拰鍏跺畠闂闇€瑕佸悓鏈綉鑱旂郴鐨勶紝璇峰湪30鏃ュ唴杩涜銆�

鈥� 缃戠珯鎬绘満锛�010-81025111 鏈夊叧浣滃搧鐗堟潈浜嬪疁璇疯仈绯伙細010-81025135 閭锛�

精彩图片
关于经济日报社关于中国经济网网站大事记网站诚聘版权声明互联网视听节目服务自律公约广告服务友情链接纠错邮箱
经济日报报业集团法律顾问:北京市鑫诺律师事务所    中国经济网法律顾问:北京刚平律师事务所
中国经济网 版权所有   互联网新闻信息服务许可证(10120170008)  网络传播视听节目许可证(0107190)  京ICP备18036557号
京公网安备11010202009785号