弥补养老金缺口,要开源与节流并进

2012年12月18日 14:42   来源:荆楚网   任珂

  国际在线综合报道:中国社会科学院世界社保研究中心17日发布《中国养老金发展报告2012》。报告指出,2011年中国养老金收支缺口高达767亿元。专家建议划拨央企利润弥补养老金缺口,实现养老金账户的可持续发展。(12月17日中国网络电视台)

  从数据上看,养老金储备占GDP的比例最高的是挪威,为83%左右,日本是25%,美国是15%,而中国仅为2%。和这些国家相比,我国的养老金储备远远不足。

  从人口结构上看,《中国老龄事业发展“十二五”规划》中提到:“十二五”时期,随着第一个老年人口增长高峰到来,中国人口老龄化进程将进一步加快。从2011年到2015年,全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿,平均每年增加老年人860万;老年人口比重将由13.3%增加到16%,平均每年递增0.54个百分点。

  对于越来越突出的人口老龄化问题,面对养老金收支缺口越来越大这一现象,划拨央企利润虽然可以暂时弥补养老金缺口,但这只是头痛医头脚痛医脚的办法,并不能从根本上解决人口老龄化问题。弥补养老金缺口,应该开源与节流并进。

  为养老资金入口“开源”,我国现行的养老资金来源主要有:养老保险费、养老保险基金投资收益、滞纳金、政府补贴等。而这些来源仍不足以弥补养老金缺口,央企利润划拨是办法之一,同时我们还可以引导慈善捐助、探索养老保险金稳妥入市等一系列办法为养老金入口多“开源”。

  为养老金出口“节流”。我国逐步步入老龄化社会这一趋势已经难以避免,我们可以从退休制度上“节流”,我国现行的退休制度为:男职工年满60周岁,女干部年满55周岁,女工人年满50周岁,连续工龄或工作年限满10年可以申请退休。对于退休年龄我们可以引入弹性退休机制,对于到点的职工,可以自愿申请继续工作,发挥自己的余热,缓解社保压力。

  养老金缺口千万不能头痛医头,脚痛医脚,做到开源与节流并进,探索合理的养老金储备机制与分配机制才能标本兼治。

(责任编辑:李焱)

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