一年一度的中央经济工作会议16日在京闭幕。中央经济工作会议一向被看作判断当前经济形势、定调第二年宏观经济政策的最权威风向标。从本次会议传递出的信息来看，2013年的经济政策值得期待。
定调明年的经济政策具有不同于以往的特殊意义。这不仅因为2013年是贯彻十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，而且，经济增长将由数量增长向质量增长转变，收入分配改革也将掀开新的一页。
此前的政治局会议强调保持宏观政策连续性和稳定性，中央经济工作会议也指出要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这一定调，不仅有利于经济继续保持企稳回升的势头，也给各方吃了一颗定心丸。不过，保持政策连续性和稳定性并不等于僵化、古板，所以，中央还提出着力提高针对性和有效性，适时适度进行预调微调。提高“针对性”，说明宏观调控将由粗放走向细化；提高“有效性”，意味着不打“空枪”，不浪费“子弹”。
从明年经济增长目标的确定，就能看出中央如何平衡经济增长速度与增长质量。会议提出：党的十八大强调要推动经济持续健康发展，要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度。这意味着，明年的经济增长目标有可能在今年目标（7.5%）的基础上进一步放慢——适当放慢增长步伐才有可能换来增长质量。需要面对的问题是，在“GDP主义”仍存在的情况下，一些地方政策能否与宏观政策保持一致。如果一些地方政府继续崇拜GDP，一味追求增长速度，就会影响到增长质量。从这个角度看，不仅需要淡化GDP，更需要围绕增长质量设计一套全新的考核体系。
如何把增长速度切换到增长质量？会议也透露出不少信息，比如培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用，使经济持续健康发展建立在扩大内需的基础上；着力增强创新驱动发展新动力，加快科技创新，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新等。
需要特别指出的是，本次会议强调：要深入研究深化改革的顶层设计，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。这意味着一场深层次、宏大的经济总体改革即将拉开大幕，它会涉及经济生活的方方面面，尤其会触及体制改革，值得期待。
（责任编辑：年巍）
