报载，为创建省级森林城市，淮北市发出资金募集令，变相搞强制捐款。如红头文件要求筹集1亿元造林资金，明确提出捐款标准：机关事业单位正县级500元、副县级400元，科级及以下200元。企业单位参照以上标准执行。（见12月10日的《中国青年报》）
国家规定公民有植树的义务，但并没强制每个公民必须植树，植不植树，完全靠个人自愿。而今，为创建省级森林城市，筹集造林资金，就发红头文件，下达捐款任务，强迫市民捐款，何来自愿？
这种募捐“造林款”，说穿了，就是“绿化摊派”，必然会给市民带来不合理的负担，在社会上造成不良影响。毕竟，每件事物都有其普遍性和特殊性，每个家庭生活水平高低不一，一些公务员、职工、教师家庭自身并不富裕，甚至有的职工家庭经济也比较困难。如果都强行捐款多少，无疑会加重市民的经济负担，影响他们正常生活是小，伤害了群众的感情，影响了党群、干群关系，才令人忧。
退一步说，拔一毛而利天下之事，市民还是有觉悟的；关键是要出师有“名”，市民经不起这样多的折腾。何况，就算市民愿意“以资代劳”，而没有公开、透明的监管办法，谁也难以保证这笔“造林款”会专款专用。坊间不是有句顺口溜：不怕“植树绿化”，就怕“体育活动腐化”；不怕“交钱代劳”，就怕“交钱代捞”吗？
值得一提的是，义务植树属于公益事业，公益事业不等于市民要承担法律责任。从国家制定的《开展全民义务植树运动的决议》到随后实施的《城市绿化条例》、《森林法》等法规来看，义务植树和城市绿化并不是市民法定责任。而按照公益事业的受益者存在不确定的原则来看，任何公民不是公益事业的责任主体，只有政府才是。因而，发展公益事业不能靠捐款，只能靠国家税收和爱心人士赞助。义务植树和城市绿化亦如此。
而今，发红头文件规定捐款标准，怎么看都有“牛不喝水强按头”的味道。其实，这并不是个案，许多发文件、下指标的“捐款”，你捐也得捐、不捐也得捐，甚至有的还直接从工资中扣。当自愿“捐款”变成“摊派”之后，不是在募捐善款，而是在募捐一些人的政绩。殊不知，这样募捐来的“政绩”，一方面有悖募捐精神的初衷，伤害老百姓捐款的积极性，甚至引起反感；另一方面既玷污了传统美德，使“爱心”变了味，又有违政策、法规之规定，岂不令人纠结？
植树造林功在当代，利在千秋。要把好事办好，千万不能扰民。若硬性“捐款”，必然会助长运用行政手段追求“政绩”的错误倾向。毕竟，把行政权力隐性植入到民权之中，暗藏权力震慑，或许会得到暂时的满足，但已经在暗中伤害了民心与和谐的基础。
（责任编辑：武晓娟）
