虽然财政部、国家税务总局三令五申不许收“过头税”,但最近在河北沧州、衡水等市的多个县,仍出现了“补交税”和“提前收税”等现象。具体交多少可以议价商量,一些税务官员还以人民日报社论为依据断言中日就钓鱼岛会有一战,希望企业再交税“支援国家”。(11月28日《新京报》)
上半年全国公共财政收入增幅同比下降18.9个百分点的阴影,逼着许多地方政府的“发展观”陷入不科学的恶性循环。没有做不到、只有想不到,政府钱袋捉襟见肘时,连神圣不可侵犯的钓鱼岛也要“躺着中枪”,租出自己的光环为地方政府“服务”一把。局势果真如这些领导“经验”所言,相信爱国老板们也会扛住“万税”重担,跟爱国青年一起高呼万岁。但是杀鸡取卵过后,明春又到哪找米下锅?
“过头税”是地方政府出于各种目的过度征收税务的俗称,有时间上的“过头”和幅度上的“过头”。过头税的出现,有财税体制的属性原因,也与宏观经济相关联。随着房地产市场调控力度加大,土地流转受到严格管控,作为非税收入的“大头”,土地转让金以及由此衍生的建设税和房地产税份额也大大减少。其他能快速增收的处罚、商业罚款、没收、行政管理费用等传统项目,“创收空间”也已非常有限。此时,企业税收这块“海绵体”理所当然成为最后一根稻草。
今年的税已缴完,那就打明年的主意,或者以所有可用的理由甚至干脆无条件增加当年的份额。“摊派”、“砍价”、“不给钱就查账本”,税额税率的严肃性和科学性,在这种“收账模式”的财税任务面前被消解殆尽,同样神圣不可侵犯的“税权”,成了税务部门完成政府交代任务的工具。
照此发展,如果来年经济回暖,增长出来的部分尚能补过今年的财政窟窿,倘若恶化趋势不减,那“钓鱼岛”是不是又该出来“服役”亮相,直到像《让子弹飞》里的鹅城,提前收缴几年、十几年甚至几十年后的粮饷?
民营经济和中小企业已经成为经济结构转型的主要推动力,也是保持国内市场经济活力、带动就业增长和居民收入提高的关键因素。经济形势走低,众多民营企业的利润增速已明显下降,有的还连续几月亏损裁员。这时地方政府还要从中搞“财税创收”,无异于“杀鸡取卵”。这种挤海绵的手法下,经济发展根本无可持续性可言,更没法做到稳定增长。连小学生都明白的简单逻辑,为什么就进不了具备“外交视野”的领导们的法眼?
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