人社部近日就《城乡养老保险制度衔接暂行办法》公开征求意见，截至12月16日。《办法》提出，我国职工养老保险、新农保以及城镇居民养老保险将实现衔接转换，缴费年限也将明确换算办法。（11月27日光明网）
城乡养老保险制度衔接暂行办法规定参加职保缴费年限满15年（含依据有关规定延长缴费年限）的，可以申请从新农保或城居保转入职保；职保缴费年限不足15年的，可以申请从职保转入新农保或城居保，新农保和城居保之间可以申请互转。
我国现行的有三类养老保险，即城镇职工基本养老保险（“职保”）、新型农村社会养老保险（“新农保”）或城镇居民社会养老保险（“城居保”）。职保的待遇水平相对高于城居保，城居保的待遇水平又相对高于新农保。
根据国家统计局发布的《2011年我国农民工调查监测报告》，2011年全国农民工总量达到25278万人，农民工以青壮年为主，16-20岁占6.3%，21-30岁占32.7%，31-40岁占22.7%，41-50岁占24.0%，50岁以上的农民工占14.3%；跨省外出的农民工数量也在逐渐减少。由此可见，40岁及以下的农民工数量占到总数的61.7%，而年轻的农民工有着相对较强的进城意愿；随着本省市就业机会的增多和工资待遇的提高，农民工以跨省外出为主的格局将会逐步改变。
衔接办法的出台，将为六成以上的农民工更好的解决养老问题打开一扇机会之门；在外就业的农民工只要能连续缴纳15年的职业养老保险，即可在退休之时与城镇职工一样，享受待遇水平较高的城镇职工基本养老保险待遇。养老保险的衔接，将为广大的农民工进城搭建一座通达城乡的桥梁，为真正提高城镇化的水平、实现城乡一体化迈出了第一步。
当前，城乡之间在医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险方面尚存在差别，也应该尽早予以考虑城乡衔接。养老、医疗、失业、生育、工伤等方面的城乡衔接，可以充分尊重个人意愿，最大限度的调动社会和个人资源，实现各类社会保障城乡一致的国民待遇，让城乡居民享受同样的文明和实惠，为推行户籍制度改革、实现城乡人口的自由流动铺平道路，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展。
（责任编辑：李焱）
