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报载，在广州限牌以控制机动车保有量过快增长的政策实行三个月后，广州市民在附近珠三角城市购车上牌的数量大幅上升。与此同时，“广州如果只限牌不限外（指外地车），限牌就会毫无意义”的舆论热极一时，市交委也回应限外政策会“尽快出台”，似乎真的很快就会“限外”了。
在广州实行限牌的同时，原定7月1日零时起实行的“珠三角九市年票互认”也推迟到明年1月1日实施。但省政府已经明确提出了这个推动珠三角一体化的年票互认时间，绝不会因广州市民在珠三角其他城市购车而再次推迟。
既然实行年票互认，广州与其他珠三角城市在车辆通行的权利上是平等的，如果广州可以对外地城市的车辆实行限行，那么外地城市也可以对广州车辆实行限行，这样一来，“珠三角九市年票互认”这个写进珠三角发展纲要的措施，可能就会化为乌有！
事实上，广州限牌已三个多月，交通并未因外地车在广州使用的增多而进一步恶化。人们看到的广州拥堵，主要还是本地号牌的车辆被堵在路上。即使年票互认，估计车辆绝大多数时间还是在上牌城市使用。这从以往广州的年票收入里次票所占不足10%，就可以得到证明。“限牌必须同时限外”可能只是一种猜测而已。
现在，由于其他城市没有限牌，加上年票互认，广州人的确有可能在外地购车上牌、在广州长期使用。这些外地牌的车，其实已经不是外地车了，而是在广州使用的车了。但对广州市民而言，这样购车可节省竞价上牌的一万多元，也是“没有办法的办法”。
他们也估计到，广州如果限外，将会直接影响珠三角发展规划的实施，影响珠三角一体化，恐怕非广州自己可以决定的！而要得到上级政府的批准，未必是易事。
但如果限牌不限外，“外地上牌、本地行驶”成风，广州的实际汽车数量还是会远远超过限牌数量而快速增长。怎么办呢？
我以为，暂时还是静观为好，不要急于出台限外政策。同时，尽量把新增车牌都拿来摇珠分配，尽可能降低车主的上牌成本，尽可能加大投入，加快公交建设，使市民自觉地使用公共交通出行，自觉地少买私家车，少用私家车，使市民新购车辆总量下降到限牌数量，从而使限牌成为“不必”，这才是方向。
退一步说，若确有大量广州人在“珠三角年票互认”后涌到周边城市上牌，则不妨考虑实行“珠三角城市居民应持身份证在户籍地购车”的政策，而不必一刀切“限外”。 （作者是省政府参事）
王则楚
（责任编辑：年巍）
