退休制度不变 年龄歧视难免

　　近日，浙江、陕西、甘肃、广西、江西五省区事业单位发布的招聘公告被指涉嫌歧视，记者查阅发现，不少招聘公告在年龄和户籍上做了限制。比如，在《2012年兰州市事业单位公开招聘人员公告》中，招聘的76家事业单位，合计总人数409名，100%设置年龄限制。其中，在招聘的247个岗位中，有170个岗位要求30周岁以下，占69%；其中62个岗位要求35周岁以下，占25%。（《新京报》10月18日）

　　为什么会出现年龄歧视呢？民间公益组织衡平机构的总干事郭彬称：主要还是因为在一些地方法律不受尊重，而且相关法律本身就非常零碎、疏散、粗陋，没有对就业歧视的定义、认定标准、救助体系作出刚性、可操作性的规定。郭彬说得有一定的道理，但郭先生没有说到更重要的原因，当前事业单位工作人员的退休制度。

　　按当前的退休制度，多数事业单位的工作人员应在55周岁（女）或60周岁（男）退休。现在假设要适应某个工作岗位的工作需要5年时间，那招一个30周岁的男子，在适应后还能工作35年，而招一个55周岁的人，适应后就退休了。从保证工作质量与降低培训成本的角度看，单位当然希望招30周岁的男子而不希望招55周岁的男子。

　　再者，目前的退休制度规定，工作不满10年的事业单位退休人员，退休费大约相当于在职时工资的40%，同时，目前事业单位工作人员无须缴社会养老保险。现作一个极端的假设：将某一59周岁的男子招为事业单位工作人员，工作一年后退休，退休后活到80周岁，即领20年的退休金，这20年的退休金相当于8年的工资。这样，此人工作年限与领退休金年限之比为1比20。显然，稍微算一下经济账，招年龄大的人进单位也不合适。

　　前不久，社保研究专家郑秉文在谈推迟退休年龄时说，“双轨制”有可能成为所有反对养老金制度改革的第一个屏障。换言之，对社保制度碎片化和多轨制造成的社会不公及其社会不满情绪，将会代替任何的理性改革，即社保制度的公平性没有解决，其他任何改革都会被搁置起来。而由上文看，事业单位招聘的年龄歧视，也与双轨制有一定的关联。因此，要消除事业单位招聘中的年龄歧视，首先得改变目前事业单位工作人员的退休制度，其中包括退休双轨制。退休制度不改变，年龄歧视不可免。

（责任编辑：周姗姗）