2009年5月12日，沈阳大幅放宽落户政策，规定具有三类情况之一者可以给予落户。昨天，社区警务支队户政大厅负责人向沈阳晚报记者解读了相关政策。（9月24日《沈阳晚报》）
沈阳09年出台的落户新政，的确是放宽了人们在沈阳落户的条件，落户沈阳并成为沈阳人似乎变的很简单了。但笔者认为这个让落户变简单的新政漏洞百出，很容易被一些别有用心的人利用，这不利于社会的公共管理。
一是容易催生“落户专业房”。按照政策，只要在国有土地范围内购买了商品房（含二手房），取得合法产权手续的，准予本人、配偶、未婚子女及共同居住的父母在沈阳市落户。这样就存在一个可能，一套房可以实现全中国的人都落一个沈阳市户口。方法就是这一套房的频繁买卖。因为新政只规定了买房后就可以落户，但没有规定落户后不能进行房屋买卖，这样落户完成后，房主是可以把房屋转手卖给他人的，反正自己现在户口已经到手。
二是对于大学本科应届毕业生来说，可以直接落户，而对于大学中专以上学历的人来说，只要在沈阳就业，并签订《就业协议》或《劳动合同》的应届、往届毕业生，准予本人、配偶及未婚子女户口迁入沈阳市。这规定了落户沈阳必须有的条件，而落户后如果失去了这些条件，也是没有办法取消这个沈阳户口的。这样也存在全家只要有一人具有中专以上学历，就都可以落户沈阳，因为可以“假办”一个“真的”专门落户的《就业协议》或《劳动合同》。
所以，笔者认为沈阳的户籍新政漏洞百出，让沈阳的户籍大门彻底打开了。因为通过相关的运作，天涯海角的任何人都可以成为沈阳的市民。试想一下，如果很多人都通过这种方式成为沈阳市民，这势必会给沈阳市的公共管理造成一个大大的难题。如果人们都涌入沈阳，势必会造成就业难、社保难、治安难等。但是这对一些想上重点学校的孩子来说，似乎是一个福音，因为这样可以先买了学区房，上了户口，再卖出去，这样就可以进入理想的学校了，但这对学校来说这也将是个大大的难题了。
当然，笔者所担心的人们涌入沈阳大批大批落户的事件还并没有发生，但是没有发生并不能说明就可以高枕无忧。09年5月出台的政策，《沈阳晚报》现在才有人来解读，这也许是人潮没有涌入沈阳的原因。补牢莫待亡羊时，对于沈阳市户籍新政中存在的漏洞，将来可能出现的问题，还须进行事先的防范和弥补。
最后，笔者希望政府的一些职能部门，在出台政策的时候要尽量做到瞻前顾后，要做到系统与严谨，不能漏洞百出，不能给别有用心的人留下可钻的空子。
（责任编辑：李志强）
