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【十九大回声|专家谈】淡化GDP增长速度 推动中国经济高质量发展

2017年10月21日 07:00   来源:经济日报-中国经济网   

  核心观点:北京大学光华管理学院院长刘俏教授认为,十九大报告中“新矛盾”的提法,意味着未来我们将追求更加均衡、更加包容、更加普惠的经济社会发展,而经济领域改革将为高质量发展提供有力支持。十九大报告对于GDP增长速度的淡化,为未来宏观政策的实施提供了相对比较宽松的话语环境。

  中国共产党第十九次全国代表大会10月18日在北京人民大会堂隆重开幕,习近平总书记长达三万多字的报告振奋人心。“社会主要矛盾转化”、“到2035年基本实现社会主义现代化”、“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”等许多新的提法,都令人印象深刻。

  如何认识社会主要矛盾?

  十九大报告提出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这跟以往相比有很大的变化。笔者认为,这一提法的背后,是经过改革开放四十年高速发展之后,我们对中国目前经济社会发展情况以及未来经济社会发展方向的一个评价,或者是一个总结。

  四十年来,中国经济高歌猛进,取得许多很了不起的成绩。我们GDP的增速过去四十年基本平均达到9%以上,中国从一个经济相对比较落后的国家,转变为现在人均GDP达到8000美元的水平。在此过程中,一些结构性的矛盾也凸显出来,比如说区域发展不均衡、财富分配不均衡等。此外,我们的增长模式比较强调要素驱动、投资拉动,效益相对而言可能不是那么高,由此带来对资源的过分依赖、对环境保护不够等矛盾。

  “新矛盾”的提法,也意味着未来我们将追求更加均衡、更加包容、更加普惠的经济社会发展。

  未来经济增长要靠创新和企业家精神

  报告中还提到“到2035年基本实现社会主义现代化”,对于这一目标,笔者非常有信心。现在中国人均GDP是8000美元左右,如果未来十五年保持一个中等的增长速度,比如说GDP增速保持在5%—6%,到2035年我们人均GDP应该能达到将近2万美元。从数据上看,这应该说就是一个中等发达国家的水平。

  除了保持一定的增长速度,在增长方式上也需要做调整,从简单的要素驱动、投资拉动转换成效率和创新驱动,到2035年这些目标应该是可以实现的,那个时候就基本实现社会主义现代化。

  十九大报告关于未来驱动中国经济增长的动力也有一些提法。考虑中国特色社会主义进入新时代的主要矛盾,笔者认为,未来中国经济最大的驱动力还是来自于创新和企业家精神。习近平总书记在报告里也特别提到了创新,提到研发和教育的重要性。另一方面,前段时间中央也特别发文强调企业家精神的保护和捍卫。从途径上来讲,未来驱动力将发生变化,不再单纯依靠要素和资本的投入,而更多转向内生创造力的投入,依靠企业家精神,将研发、创新协调起来。

  经济领域改革将为高质量发展提供有力支持

  十九大报告对经济领域改革也做了明确指示。笔者对两大方面的内容十分关注。一方面是金融。金融的本质是为实体经济服务。现在整个金融体系的规模很大,但是金融系统的结构、金融服务的覆盖面,包括金融服务的效率本身还有很大的提升空间。未来一段时间,通过对金融体系的重新梳理,加强防范金融系统性风险,通过新的金融业态的诞生和规模逐渐扩大,建立多层次的资本市场体系等,整个金融体系对实体经济的支持会更加有力度。

  另一方面,我们要保持可持续的、包容性增长,这需要制度建设的支持。有两个环节比较重要。其一,对于地方政府参与经济生活过程中的角色界定,需要更加清晰。其二,对于产权的保护,需要更加明确。

  中国经济要取得高质量增长,还有一点也十分关键,也即中国经济发展的微观基础需要发生变化,需要有更多对资源有效率地使用、能够创造高价值、并且有优良商业模式的企业出现,而这就要依靠创新和企业家精神。这些企业的出现会为未来十五年、甚至三十年中国经济的发展提供坚实的微观基础。

  从目前的一些经济数据,我们已经可以看到微观基础的向好态势。根据统计局发布的数据,今年以来,规模以上工业企业利润增速一直保持在20%以上,增长还是非常明显的。这些变化的背后是中国经济整体的质量提升,当然也与整个外部环境的改善都有关联。按这些指标来做评价,可以看到,我们企业的投资回报收益率在慢慢提升,这是件好事。

  淡化GDP增长速度为政策调控留足空间

  观察中国经济,一个绕不开的问题是“去杠杆”。那么该如何平衡中国经济增长和去杠杆这两者之间的关系?笔者特别注意到十九大报告对于GDP增长速度的淡化。报告强调“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”,这为未来宏观政策的实施提供了一个相对比较宽松的话语环境。我们可以预期,未来的货币政策和财政政策可能会发生一些变化,而且变化会是好的,有利的。

  目前中国经济“去杠杆”仍在进程之中。针对中国的杠杆应该做一个结构性的分析,笔者的观察是,其实家庭的杠杆非常低,比较高的是企业杠杆。但是企业杠杆里面很大一部分是以地方政府的投融资平台的形式体现出来的。目前来看,“去杠杆”在企业层面应该说是比较成功的,但是对地方政府的融资行为的规范和约束,在未来一段时间还需要进一步的明确和加大力度。这样形成合力,才能彻底把杠杆降下来。

  笔者对今年经济增长目标的完成比较有信心,前三季度数据本身说明,中国经济形势最严峻的时候已经过去了。但是值得注意的是,一些结构性的矛盾还依然存在,或者说有些地方还有很大的提升空间。比如说投资领域,笔者注意到民间资本投资增长速度还是比国有部门的投资增速要慢一些,如何通过对企业家精神的倡导,能够让民间资本投资速度加快,可能是在未来一段时间需要付出努力的地方。

  中国经济还有一个比较有利的表现在于消费。消费这一块对经济增长的贡献在慢慢提升,这是经济转型很重要的一个标志。这样的趋势如果能够延续,对于今年第四季度、乃至未来一两年中国经济增长整体态势,都会产生积极的影响。

  (作者简介:刘俏,北京大学光华管理学院院长,金融学教授、博士生导师。2013年获得国家自然科学基金杰出青年奖,2014年入选教育部长江学者特聘教授,2017年担任中国证监会第十七届发审委委员。)


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(责任编辑:邓浩)

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