【两会时评】习近平喊话扭转政府职能错位的意义

　　核心观点：中国经济网专栏作者李宁认为，习近平总书记喊话扭转政府职能错位缺位现象，对推动我国供给侧结构性改革具有重要的现实指导意义。推进供给侧改革就是要调动全要素的生产率，就是要将政府职能转变和经济体制改革相结合，将简政放权与放管结合相统一。

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　　习近平5日下午参加上海团审议时表示，深化经济体制改革，核心是处理好政府和市场的关系。这就要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。关键是加快转变政府职能，该放给市场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位。要推进简政放权，强化事中事后监管，探索新的政府管理体制。（3月5日新华网）

　　习近平总书记喊话扭转政府职能错位缺位现象，对推动我国供给侧结构性改革具有重要的现实指导意义。

　　首先， 推进供给侧结构性改革，其要义之一就是让市场在资源配置中起决定性作用。在当前经济进入新常态的背景下，我国的资源配置出现了一些问题，一些产能严重过剩，这与我国地方政府在经济调控中的错位有关系，比如一些地方为了财政收入和GDP，盲目上马一些高耗能高污染的项目。

　　同时，群众需求的一些新兴产品无法生产出来，即使是在一些传统产能过剩的情况下，也存在一些高端技术产品依靠国外进口的情况，比如钢铁产能过剩，但是以钢铁为原料生产的“笔芯”却依靠国外进口等。所以，要让市场在资源配置中其决定性作用，前提就是政府转变职能，明确权力边界，通过经济体制改革，在微观经济领域做好简政放权的“减法”，解决权力错位的问题。

　　其次， 推进供给侧结构性改革，必须发挥政府的作用。近年来，我国深入推进行政审批制度改革，一些政府部门的权力要么下放到基层，要么直接还给市场，导致很多政府部门认为没有权力了，因此该管的事情也不去管理，职能缺位现象随之产生。更为奇葩的一种现象是，随之反腐的深入，很多人产生了为官不为的想法，导致该干的事情不干，该上马的项目不上马，拖字诀运用“恰到好处”，损害了群众的利益。所以，在推进简政放权的同时，政府必须做好公共服务的“加法”，决不能缺位。

　　最后，探索新的管理体制，就是要创新组织管理。推进供给侧改革就是要调动全要素的生产率。如何调动全要素的生产率，就是要将政府职能转变和经济体制改革相结合，将简政放权与放管结合相统一，既放权，又管理，切实加强事中事后监管，将该管的事情管到位，建立放管结合的政府管理新模式，从而推动经济转型升级，实现全面建设小康社会的宏伟目标。（中国经济网专栏作者 李宁）


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