发烟灰袋是次优选择

　　8月23日，常州市城管局向过往路人免费发放定制的便携式烟灰袋，首批发出5000只。这种烟灰袋外表像零钱包，由防火隔热的特殊材料制成，可以用来熄灭烟头。有市民当场试用后表示，“可以随身带，用起来方便”。但也有不少市民提出质疑，公共场所是禁烟的，连烟灰缸都不能放，常州城管这么做是在鼓励抽烟吗？（8月26日《现代快报》）

　　众所周知，国家已经立法在公共场所禁烟，连公共吸烟处和烟灰缸都将逐渐取消。在全民倡导禁烟的大环境之下，城管部门公然上街给市民，尤其是给烟民发放便携式烟灰袋，确实有可能在客观后果上起到鼓励烟民吸烟的效果，群众的质疑不无道理。但是，从禁烟现实困局角度说，城管局给烟民发放便携式烟灰袋，不失为一种务实的次优选择。

　　虽然说国家已经在公共场所全面禁烟，力度也不小，公众也很支持。但是，不可否认的是，禁烟效果很差，甚至可以毫不客气的说是几乎没有效果。既没有人制止在公共场所的违规吸烟行为，也没有机构和人员对在公共场所违规吸烟的烟民予以处罚，禁烟等众多措施基本上落空，该吸烟的照样吸烟，很少有人因为有禁烟措施或者禁烟提示标语而选择不吸烟。说白点，在目前禁烟就是一句空话，特别是在人来人往的大马路上。

　　在这种情况下，既然禁烟不现实，不能禁止烟民在马路上走路时吸烟，那么我们就应当退一步考虑，想方设法的减少烟民在马路上吸烟制造的垃圾和污染。而便携式烟灰袋，可以随身携带，用起来非常方便，既能装烟灰，还可以盛放烟头，避免烟民在吸烟时随时随地的抖落烟灰和在吸烟结束之后随意丢扔烟头，以减少吸烟垃圾，甚至减少因烟头乱扔而引发火灾。从这个角度说，城管局给烟民发烟灰袋就是便民之举，而不是鼓励吸烟。

　　当然，发放烟灰袋只是次有选择，只是治标之策，而且要让便携式烟灰袋发挥实用性，还需要提高市民素质。只要市民素质不提高，即使发了烟灰袋，烟民不见得出门就一定会带上烟灰袋，更不见得吸烟时一定会使用烟灰袋，仍然有可能我行我素随时随地制造吸烟垃圾。另一方面，从治本之策层面讲，必须依赖制度建设，像发达国家一样，采取法律、经济等手段，提高吸烟成本，彻底消除公共场所吸烟现象，直接减少吸烟垃圾。只要公众不在公共场所吸烟，就算不发烟灰袋，也没有吸烟垃圾存在。