烟灰袋,装的是烟头,丢的是责任

　　8月23日，常州市城管局向过往路人免费发放定制的便携式烟灰袋，首批发出5000只。这种烟灰袋外表像零钱包，由防火隔热的特殊材料制成，可以用来熄灭烟头。有市民当场试用后表示，“可以随身带，用起来方便”。但也有不少市民提出质疑，公共场所是禁烟的，连烟灰缸都不能放，常州城管这么做是在鼓励抽烟吗?（8月26日现代快报）

　　去年，一份关于中国烟草使用与烟草控制的联合评估报告《控烟与中国未来》发布。报告中指出，以百分制评价我国对世界卫生组织《烟草控制框架公约》关键政策的执行情况，我国的履约情况处在100多个公约缔约国的最末几名。现在常州市城管局向过往路人免费发放定制的便携式烟灰袋，就是这种烟草控制不力的最直接证明。

　　近些年各地控烟《条例》颁布实施以来，自上而下做出了不懈努力，但是与民众的殷殷期许还有很长距离。公共场所的控烟情况并不如人意，而“随意丢烟头”更成为影响市容环境的顽疾，比如报道中600米长南大街一天保洁下来环卫工至少能捡到3000多个烟头，可见在街头等公共场所，俨然成为烟民的特大烟灰缸。是放任这种现象还是严加管理，非常考验管理部门的智慧和水平。

　　中国有3亿吸烟者，共计有7.38亿不吸烟者遭受二手烟危害，每年归因于吸烟相关疾病的死亡人数高达120万，均居世界第一。烟草的危害无需赘言。本来吸烟者在大街上抽烟还要冒随意丢弃烟头会被罚款的风险，现在定制的便携式烟灰袋外形漂亮还免费，拿在手中，随时可以灭烟，给吸烟市民提供随身“烟灰缸”，既无后顾之忧，当然抽吸自如，的确是在变相鼓励吸烟。

　　便携式烟灰袋装的是烟头，丢的是责任。烟草危害健康污染环境，耗费大量的社会财富和医疗资源，控烟乃至全面禁烟早已是全世界共识，需要各国政府，行政部门及公民个体多方努力。我国早已签署《烟草控制框架公约》，也已制定2013-2015年国家控烟规划，我国政府对控烟相当重视，然而，监管乏力，整改无方加之我国落后“烟文化”的根深蒂固，和部分市民社会公德心的缺失，导致“吸烟有害健康”“公共场所严禁吸烟”成为一纸空文。倘若违规现象在实际操作中得到一定程度上的宽容或怂恿，或成为某种公开的暗示，势必造成破窗效应，就难以实现控烟宗旨，难以让社会秩序和公共道德得到根本的维护。 便携式烟灰袋不止在鼓励抽烟。这种烟灰袋外表像零钱包，由防火隔热的特殊材料制成，首批发出5000只想必价格不菲。烟灰袋方便了烟民，减轻了城管的工作量，但违反了国家控烟政策，也侵犯了非烟民的健康权，同时，这笔公共开支是否要经过市民的听证和大多数人的同意？城管的“一己之私”也不能侵犯公众的知情权。漂亮的烟灰袋犹如一个鲜明的反讽，折射了控烟不力的表象，隐藏了危害公共健康、有关部门乱作为的实质。