浙江小城丽水，正在打造一座“捡不到烟头”的城市。一年多来，捡烟头活动覆盖丽水市唯一的市辖区——莲都区。包括机关干部、企业老板、退休老人在内，上万人参与其中。7月9日晚，丽水市委常委、莲都区区委书记葛学斌在捡烟头。当天晚上是他第34次参加小荷志愿服务活动。他说： “如果这样也叫‘作秀’，不妨大张旗鼓倡导大家都来‘作秀’。”（7月23日人民网）
“作秀”无所谓褒贬，关键是看它利大于弊还是弊大于利。
2010年9月，陕西咸阳开展“全民捡烟头兑换5分钱”活动，数千市民参与，当地政府已回收700多万个烟头，兑付十几万元。但是却遭遇尴尬。因为没有严格的检验标准，只要是烟头都会收下。结果实施不到一个月就暂停。丽水当地景区、商场、银行、企业也推出过“烟头换红包”“捡烟头免费办会员卡”“烟头换纸巾”“烟头换酱油”等活动。这样的活动昙花一现，基本上是拿着钱折腾。
但是，莲都区似乎决心很大。政府部门表示，丽水生态优势明显，适合发展生态旅游业，希望通过捡烟头这一载体，实现文明习惯的养成，持之以恒，从而打造一个形象品牌——“一个捡不到烟头的城市”。为了能坚持下来，莲都区对在职党员提出考核要求，甚至保洁公司针对烟头问题对环卫工人实行处罚，而且针对乱扔烟头进行处罚。
这已经有些行政色彩了。尽管政府表示，不给专项经费，不成立机构，不发文件，不开动员大会，更不发补贴。但是当党员干部开始行动的时候，哪个单位还坐得住呢？这不就变相的成了一种行政动员了吗？那么多城管人员在罚扔烟头，这成本是不是太大了呢？
那么效果又如何？捡烟头活动一年后，在繁华的商业区，烟头还是会时不时出现在某个角落。进入某家餐厅，仍然有人把烟头随意一扔。
不知莲都区是不是因此感到尴尬。如果停止行动，必然前功尽弃。如果继续坚持，其性价比又太低。捡烟头活动简直就成了鸡肋。
就算是最终莲都区成了“一个捡不到烟头的城市”，但如果旅游业没有特色、没有创意、没有人气，游客们不会大老远跑来看“一个捡不到烟头的城市”是啥样子吧？
扬汤止沸不如釜底抽薪。与其花费这么大人力物力捡烟头，不如抓公共场所控烟，不如出台垃圾清理的相关条例。
他山之石可以攻玉，比如日本是如何让城市清洁的呢？去过日本的人都有一个很深的感觉。就是太干净了，街道干净得你根本不忍心乱扔垃圾。为什么呢？日本《废弃物处理法》第25条14款规定：胡乱丢弃废弃物者将被处以5年以下有期徒刑，并处罚金1000万日元（约合人民币83万元），所以，日本市民出行也都自觉地把消费垃圾分好类，或者带回家，或者送到有垃圾站的商店和餐厅等地方。咱这里如果扔一个烟头罚款一万元，看还有人乱扔烟头吗？还用万人上街捡烟头吗？
文明素养是在长期法治环境下养成的，是靠依法管理“管”出来的，不是靠情怀带出来的。当依法养成文明习惯后，市民会为此骄傲，会为了保持这种成就感相互监督，形成自治。
试想，如果一个城市治安良好，市民收入不薄，公共服务周到完善，市民的幸福指数较高，市民就会自觉来维护城市的形象，就会自觉保持这个城市的清洁。所以，莲都区是不是首先考虑建设一个没有焦虑的城市呢？
一个城市有品牌意识值得肯定，但还要掂一掂品牌的含金量。品牌里的黄金就是百姓的幸福指数。
（责任编辑：邓浩）
