环保部新公布6月份及上半年74个城市空气质量状况：6月份，74个城市空气质量超标天数为35.6%，京津冀空气质量仍最差。其中，PM2.5平均超标率最大日均值出现在北京，超标2.8倍。上半年，京津冀所有城市均未达到PM2.5年均值二级标准。
“蓝得让人感动的天”难道是京津冀地区“限量版”的奢望吗？
环北京周边的整个京津冀地区空气质量好坏，是全国大气污染治理的“风向标”。上半年京津冀所有城市PM2.5年均值未达标，说明解决PM2.5等损害民众健康的环境问题，任务仍然相当繁重，必须下大力气保护好蓝天碧水，想办法遏制住环境污染。
据称，国家拟与华北6省市签防污责任书（这一形式较以往严格），要求大降PM2.5，强化对地方空气质量的责任考核。今年6月14日，国务院常务会议公布了大气污染防治十条措施，其中，国家层面的大气污染领导协调机制进入具体落实层面引人关注。
这次，环保部官员披露，环保部或将代表国务院与华北六省市签署大气污染防治的责任书，应该是建立京津冀大气污染区域联防联控机制的一种具体落实举措。以北京为例，空气质量问题其实与周边区域的环保状况高度关联。难怪有人戏称：别人扬灰，北京落土；西北风一来，天津又与首都“同呼吸、共命运”了。
环首都的京津冀地区，包括环渤海经济圈，彼此之间经济发展的步伐与经济结构各有差异，在环境整治上能投入的力量、力度也并不一致。因而，要解决PM2.5等突出环境问题，“一个人在战斗”是不行的，必须全区域合力推进。
不久前，《环境研究通讯》杂志发表一项多国科学家研究成果报告。报告显示：全球每年200多万人死于空气污染，其主因是大气中PM2.5等悬浮颗粒物浓度上升对人体肺部造成损害，并导致肺癌以及其他呼吸系统疾病。报告共同第一作者、美国北卡罗来纳大学的贾森·韦斯特就说：“我们的研究表明，室外空气污染是人类健康最重要的环境风险因素之一。”看来，不好好打击PM2.5这个“健康杀手”的嚣张气焰，我们何来有品质的呼吸？
当然，治理PM2.5光靠区域协调、联防联控还不够。近日，环保部部长周生贤表示，国务院正制定以PM2.5治理为主的《大气污染防治行动计划》，特别是解决钢铁、水泥等“两高一资”企业的产能过剩，预计将投入1.7万亿元。那么这里就有个问题，“去产能过剩”光靠行政手腕行不行？环保部能扛得住一些地方政府“唯GDP至上”的压力吗？此外，缺乏农林、水利、金融等“好兄弟”的帮衬，环保部门的治理“亮剑”如何能发出耀眼的锋芒？
因此，惟有理顺环境管理体制机制，制定一套与资源禀赋、环境容量以及可持续生态文明相适应的、体现科学精神的经济发展计划与考核评价体系才行。
刮几起治理“风暴”，风波过后不还是“波澜不惊”？环境治理一靠制度，二靠执行。问责是治理PM2.5等突出环境问题的关键。问责力度不够，监督也就难以到位。当然，问责不能只是泛泛的表面文章，要敢于摘官帽，动真格！（王振峰）
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（责任编辑：周姗姗）
