2013年武汉市将投资超过1300亿元用于城市基础设施建设。这个数据相比2012年的647亿元翻了一番。哈尔滨市在去年GDP增长约10％的基础上，同样将今年的增长目标设定在12％。像武汉、哈尔滨一样，天津、合肥、南昌等城市也不约而同地将今年的GDP目标设定在12％左右。与此同时，投资仍受到倚重，多个城市的预期完成投资总额占到GDP总量一半，甚至更多。（1月17日新华网）
种种迹象表明，新一轮的投资冲动又上来了。
新年伊始，多个地方政府出台大规模投资和建设项目，是稳增长压力给逼出来的，还是本能的投资冲动？是政绩驱动还是既有规划？
地方政府的投资冲动来源于多方面的压力，由于中国社会的普遍共识认为“城市化是今天经济发展和扩大内需的一个重要动力”，因此地方政府仍然希望通过传统的城市空间扩张的方式，通过搞产业园区、新区、特区建设等一系列大项目，来拉动地方经济。只是，单纯靠投资是不可持续的。
中国经济长期以来就面临结构失衡问题，很多省市在过去5年甚至2年内就实现GDP翻番，如果继续加大投资，将使原本就阻力重重的经济“转方式、调结构”举措落实起来“难上加难”。
中国经济的问题是投资率过高，如果再次启动投资刺激政策无异于饮鸩止渴，虽然可以拉动钢铁、水泥等行业需求，但是这种需求并非真正的市场需求，过剩产能与超前投资可能形成恶性循环。
毋庸置疑，中国经济的增长，主要还是需要靠实体经济。但现在中国存在着一个怪现象，就是实体经济的成分中，若把资源型产业、垄断型产业剔除出去以后，投资利润率并不是很高。反而不搞实体经济的产业投资利润率很高，不可否认，投资在拉动中国经济增长中发挥了非常重要的作用，尤其在出口与消费需求双双疲软的情况下，拉动经济增长的“马车”仍需依赖投资驱动。
目前，一些中西部省份在承接东部转移产业的过程中，继续保持“粗放式”投资规模。一些分析人士认为，以内陆型经济为主导的中西部省份，出口和消费能力都比较弱，在进行产业结构升级以前，仍然需要依靠投资。此外，一些投资计划有明确的投资领域和方向，具有结构优化的迹象。从目前各地的投资取向来看，有一部分涉及产业升级和城镇化，这对未来中国经济发展布局将会产生正面影响。
但是，如果用不好投资这把“双刃剑”，则有可能伤害正在努力调整的经济格局。早在2009年“4万亿”计划的刺激下，钢铁、水泥等产能过剩的行业出现非理性膨胀，实际已经延缓了经济结构调整步伐。如果当前仍然摆脱不了站在“供给端”进行经济刺激的思维惯性，产能过剩的恶性循环仍可能继续。
如果地方政府仅仅为了短期的稳定再次放开货币水龙头，启动政府投资，加大项目审批的速度，长期看不仅无法稳定增长，反而会积累更多的风险。同时，对于中国经济而言，比经济下滑更危险的，是警惕地方政府在“稳增长”的烟幕弹下，再次拿出庞大的投资计划，将政绩留给自己，将债务留给银行和后人。
对于政府投资的约束，中国经济的行政优势应该发挥作用，在建的政府项目按照轻重缓急，能停的先停一部分。由此产生的财务成本对于一个拥有百万亿规模资产的强政府经济体，完全可以用“时间换空间”的方式来处理。同时，地方政府应该少干预市场，少对市场投放或回收大量资本，而是以政策引导为主，减免税费负担，形成公平的市场竞争环境，真正发挥民间资本的作用，让经济拥有可持续发展的动力，这才是根本。（袁宝）
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（责任编辑：李志强）
