《广东省劳动保障监察条例（修订草案）》提交审议。草案有一个新亮点：用人单位如果对劳动者实施经济处罚，按照已经实施经济处分的人数每人2000元以上5000元以下的标准处以罚款。（9月27日《新快报》）
在公众眼里，用人单位对员工实行经济处罚的情况可谓无处不在。看来在广东，根据企业制度对员工进行经济处罚的传统做法要被叫停了。禁止用人单位利用企业制度对员工进行经济处罚，是不是剥夺了企业管理的权利？根据法律，用人单位根本就没有对员工进行经济处罚的权力。根据《立法法》规定，工资属于公民的私有财产，必须由法律规定调整，现在却连一个企业都有权扣除，这不是天大的笑话吗？
同时，按照《行政处罚法》的相关规定，只有依照法律规定有权实施罚款、拘留等行政处罚措施的机关，才能依法定程序和权限，对违法者采取罚款等强制措施。而劳动法上的用人单位不是行政执法机关，无权对职工的违法行为进行罚款。
不错，根据《劳动合同法》规定：用人单位可以制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休假等制度，但是必须符合“内容合法”、“程序合法”两个原则，而进行经济处罚恰恰是没有法律依据的不合法规定。目前，企业在规章制度中有对劳动者违纪等行为进行处罚的规定，其依据来源于1982国务院颁布的《企业职工奖惩条例》，在该条例中规定企业享有给予职工行政处分或者经济处罚的权利。然而，在1995年颁布的《劳动法》中并未赋予企业该项权利，劳动者的法律责任是依法承担赔偿责任。同时在1997年颁布《行政处罚法》中,更加确定了企业无权对劳动者进行经济处罚。依据《立法法》的规定，《条例》与上位法抵触的内容自然失效，不能成为企业不能对劳动者行使经济处罚权的依据，在企业的规章制度中规定经济处罚权是无效的。
那么，企业对职工违纪如何处罚？违纪涉及治安问题应由公安部门处理，如对企业造成经济损失则应该进行赔偿，而不能罚款；对迟到之类的问题可以进行教育、警告、责令改正、取消出勤奖等，总之不能肆意扣除工人应得的劳动收入。这样一个原则，不仅许多工人不知道，连许多执法部门也说不清。许多人还是以为只要是企业制度规定的，就可以对工人进行经济处罚。如此看来，广东省通过地方立法，明确“没收”企业对职工进行经济处罚的权力，显然具有示范意义。
（责任编辑：李志强）
