核心观点：经济日报-中国经济网专栏作者张国栋认为，发展租赁型职工集体宿舍，为北漂们提供了新选择，将有效促进职住平衡，一举多得，很有意义。即便一些细节问题可以进一步研究、探讨，但大方向没错，是有效解决城市运行和服务保障行业务工人员住宿问题的新方案，值得期待，也值得各地借鉴。
北京市住建委23日发布《关于发展租赁型职工集体宿舍的意见（试行）》（以下简称《意见》）征求意见，拟以多渠道解决城市运行和服务保障行业务工人员住宿问题，促进职住平衡。未来，这些人在租房时或将有更多的选择。
这是一个借鉴学校、部队、产业园区集体宿舍的做法，旨在就近解决城市运行和服务保障行业务工人员最基本的居住问题，从而保障城市发展和市民生活的正常运行，因而这是一个与时俱进、求真务实的《意见》。
根据《意见》，运营主体应当将租赁型职工集体宿舍对接趸租给用工单位，不得直接面向个人或家庭出租。也就是说，用工单位需要把集体宿舍整体租赁下来，然后再提供给单位职工居住，单独的个人是无法直接租到的。同时，用工单位也要符合一定的条件，用工单位须位于本市且在本市注册，所处行业符合本市和区域产业发展需要，未列入产业禁止和限制目录。这一“限制性”条款很有必要。
更主要的还在于，《意见》以问题为导向，切中了现实需求。据悉，目前包括北京市在内的大中城市，住房租赁市场大户型房源供大于求，租金相对较低的小户型房源供不应求，而床位式租住产品几乎空缺。如果通过政策引导，发展租赁型职工集体宿舍，提供单人间、双人间、多人间等多样化的产品，不仅可满足务工人员多层次的租住需求，也有利于稳定租金、促进住房租赁市场的健康平稳发展。北京拟出台专门《意见》，发展租赁型职工集体宿舍，正是为此而来。
《意见》虽然没有提到这类集体宿舍的具体位置，但拟规定房屋有三类主要来源：一是在集体建设用地上规划建设或改建；二是产业园区配建或将低效、闲置的厂房改建；三是各区结合区域规划调整需要，将闲置的商场、写字楼或酒店等改建。这套方案是可行的，既有利于盘活利用存量闲置房源，又能有效解决务工人员的居住问题，为他们排除后顾之忧。
当然，既为租赁，那么租金高低、面积有多大、是否安全等具体事宜，自然也是“房客”较为关心的。从征求意见看，除了租金还没有给出明确规定，其它方面应该都不是问题。比如在房间大小方面，根据《意见》，人均使用面积不得低于4平方米，每间宿舍居住人数不得超过8人。这是合理的，也是符合实际的。在安全方面，此次随《意见》一起发布的，还有一份《租赁型职工集体宿舍建筑消防安全导则》，提出了很多消防要求。至于租金，这是租赁双方和市场决定的事，《意见》不可能提出明确规定，更不可能给出具体数额，只能给个指导性标准。不过可以肯定，只要大力发展，满足多样化需求，就不存在租金过高的担忧，起码比个人零散租赁时要低许多。
总之，发展租赁型职工集体宿舍，为北漂们提供了新选择，将有效促进职住平衡，一举多得，很有意义。即便一些细节问题可以进一步研究、探讨，但大方向没错，是有效解决城市运行和服务保障行业务工人员住宿问题的新方案，值得期待，也值得各地借鉴。（经济日报-中国经济网专栏作者 张国栋）
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