官员考核环境权重首超GDP 经济增长更加追求质量

　　核心观点：中国经济网专栏作者乔瑞庆认为，尽管有前车之鉴，但依然有官员急于求成，在“政绩焦虑”的驱动下，试图涸泽而渔，牺牲生态环境来换取经济增长。提高生态环境的考核权重，降低GDP的考核权重，正是基于遏制部分官员政绩冲动的考虑。

　　新年伊始，国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕在新闻发布会上表示，近期印发的多个涉及到生态文明指标的考核办法，对生态环境质量等体现人民获得感的指标赋予很高的分值和权重，今年将加大力度抓好实施。在这些考核指标中，GDP增长权重不到资源利用、环境质量权重的一半，占全部考核权重不到10%，此举意味着未来中国经济增长模式将发生根本性变化。（2月21日《人民日报海外版》）

　　对官员的考核，降低GDP的权重，并不是要忽视经济增长，而是要从追求数量扩张转向注重经济增长质量。

　　或曰，鱼与熊掌不可兼得，要质量就要放弃数量。其实不然，量的增长和质的提升并不矛盾，可以是统一的。生态环境也是生产力，青山绿水也是金山银山。那些山水如画、空气新鲜、风景秀丽的地方，通过发展旅游业也取得了不错的经济效益。有媒体报道，江西资溪坚持“生态立县”15年，拒绝可能破坏生态的工业污染项目，着力发展生态旅游，既保护了环境，又富裕了百姓，成为绿色发展的典范。

　　相反，那些不惜滥用资源、污染环境的地方，短期内是获得了经济总量的快速提升，但是随着资源枯竭、空气污染、水源破坏等问题的严重，人口不断外流，投资者减少，最终也将失去增长的动力，陷入停滞。

　　尽管有前车之鉴，但依然有官员急于求成，在“政绩焦虑”的驱动下，试图涸泽而渔，牺牲生态环境来换取经济增长。提高生态环境的考核权重，降低GDP的考核权重，正是基于遏制部分官员政绩冲动的考虑。

　　在新的考核方式下，地方官员在推动辖区内的经济增长时，首先要树立正确的增长理念。经济增长不仅仅是GDP总量的增加，还有资源的节约、生态的平衡和人居环境的改善。其次要推动产业转型升级。新的增长模式需要新的产业支撑，要综合考虑地方资源禀赋、产业基础、技术基础和历史文化背景等因素，选择适合本地的产业，构建具有本地特色的产业结构。最后还要加大智力投入。伴随着产业转型升级，对技术型、知识型、综合管理型人才的需求随之增加，这就要加大基础教育、职业教育和成人教育的投入力度，谋求人才红利，为产业转型升级提供人才支撑。（中国经济网专栏作者乔瑞庆）


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