核心观点：中国经济网专栏作者李宁认为，我国在推动“十三五”规划建设的过程中，将有前景、能赚钱的国家重点项目向民间投资开放，鼓励民间投资参与“十三五”规划重点项目建设，有利于完善我国的基本经济制度，实现公共服务供给方式的创新，并且有助于推进市场经济体制改革，具有多重利好，可谓一举多得。
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在国家发展和改革委员会23日举行的新闻发布会上，国家发展改革委副主任胡祖才表示，推进重大工程项目实施，为社会资本特别是民间资本提供了巨大的商机和舞台。不过，要让民间投资更好地参与进来，还需要破解一些矛盾和问题。（8月23日中国经济网）
“十三五”规划作为我国未来五年发展的纲领性、指导性文件，对于经济社会的发展将产生重要而深刻的影响。特别是规划涉及的一些经济发展项目，既是政府指导下推进国家建设的重要组成部分，也是企业界非常看重的投资项目，蕴涵着巨大的商机。据了解，“十三五”规划中有165项重点项目涉及到农业、基础设施产业、高端装备、战略性新兴产业等领域。
一直以来，在国家重点项目建设中，国有企业都发挥着主要作用，而民营企业则并非主力军。随着经济发展下行压力加大、结构性矛盾凸显，不少民营企业在低端制造业和传统服务业中越来越难做，越来越赚钱不易，导致我国民间投资增幅下滑、就业压力难以缓解、财政收入增幅下降。我国在推动“十三五”规划建设的过程中，将有前景、能赚钱的国家重点项目向民间投资开放，鼓励民间投资参与“十三五”规划重点项目建设，具有多重利好，可谓一举多得。
首先，有利于完善我国的基本经济制度。鼓励民间投资参与国家重点项目建设，在当前背景下，就是给民间投资更多的商业机会，让它们能够生产和发展下去。这一做法客观上能够推动非公经济的快速发展，从而使其在我国经济社会建设中发挥更重要的作用。鼓励民间投资参与国家重点项目建设，也可以进一步完善我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，推动中国特色社会主义制度建设。
其次，有助于实现公共服务供给方式的创新。“十三五”重点项目中，一些项目与经济发展密切相关，投资的企业较多；而另一些项目则属于公共服务领域，虽然不能直接赚钱，但其背后的产业链以及商业运营模式，也蕴涵着巨大商机。比如健康类的项目，投资的是医疗事业，但其背后的器械、制药以及健康服务等相关产业需求巨大、潜力无限，还有能源、节能等领域也是如此。要引导民间投资进入公共服务领域，政府应该鼓励其创新经营模式，给予其相关产业链的经营许可，同时要加大知识产权保护力度。这样做，一方面能够解决由于政府投资不足导致公共服务滞后的问题；另一方面也可以让民间投资在履行社会责任的同时，实现可持续的发展。企业既能提供公共服务，又能赚到经济利益，有助于实现公共服务供给方式的创新。
最后，有利于推进市场经济体制改革。事实上，要让民间投资真正参与到国家重点项目，并非一句简单的“鼓励”即可完成，而是需要实实在在的政策和改革举措来支撑，比如简政放权改革、减免税费改革、投资审批制度改革以及国有企业改革等等。从某种意义上来说，推进民间投资向国家重点项目进军的过程，就是政府转变职能、推进市场化改革的过程，就是让市场在资源配置中起决定性作用的过程。推进民间投资参与国家重点项目，就意味着放开民间投资方面的改革必须要有新的突破，从而助力市场经济体制改革的深入推进。（中国经济网专栏作者 李宁）
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