张国栋：景区涨价 大好河山别成“看不起的风景”

　　核心观点：中国经济网专栏作者张国栋认为，面对景区涨价，只靠一些监管部门软绵绵的“倡议”和不痛不痒的“表示”已经没有多大作用。对那些难以抑制涨价冲动的景区，监管部门只有态度不行，还需要拿出实际行动来。

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　　中秋小长假、“十一”黄金周来临前夕，多个4A、5A景区传出涨价的消息，有出游计划的人们大呼扫兴。日前中国旅游景区协会发出倡议，号召5A、4A级景区带头不涨门票价，国家旅游局表示不赞成景区门票价格上涨过高、过快。（9月6日中国新闻网）

　　随着节假日的来临，出游人数会逐渐增多，这时传来多个景区涨价的消息，明显有趁火打劫的意思。景区过多依赖“门票经济”，无异于“杀鸡取卵”，最终受累的还是景区自身。不过，像一些热门景区，如长城、故宫等历史文化景区，即使涨价也依然很有吸引力。因此，尽管许多游客怨声载道，但还是有大批人前往。这也是为什么“门票经济”屡遭谴责，旅游景区依然我行我素的重要原因。

　　面对景区涨价，只靠一些监管部门软绵绵的“倡议”和不痛不痒的“表示”已经没有多大作用，很多时候，这只是一种隔空喊话，只是表明一种态度。对那些难以抑制涨价冲动的景区，监管部门只有态度不行，还需要拿出实际行动来。

　　景区门票价格高是制约我国旅游经济发展升级的重要因素之一。为此，国务院曾专门印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，明确提出要深化景区门票价格改革，调整完善价格机制，规范价格行为。对此，监管部门应切实担起责任，不能消极应付。一方面，要引入完善的监督审核机制，对不合理收费行为进行严格查处，力求做到理由充分、程序透明、公平公正、公众信服；另一方面，地方政府也需要转变思维，变“小旅游”为“大旅游”，破除对“门票经济”的依赖，形成旅游产业链条传导效应，真正发挥旅游对经济的带动作用。

　　更主要的是，要下决心对景区实施分类管理。具体而言，对那些利用公共资源，包括公共自然资源、历史文化资源以及红色旅游资源发展起来的景区，要严格控制其价格上涨；对迪士尼等市场化运营的景区，定价权应留给市场，政府只对其价格进行监管。要做到公益的回归公益，市场的回归市场，让游客有所选择。只有这样，景区趁火打劫之类的行为才会受到遏制，祖国的大好河山才不至于变成“看不起的风景”。

　　无论出于国计民生还是景区自身发展的考虑，都再不能让涨价成为节日里的“糟心事”。要做到这一点，监管部门不能只是做做样子、表表态度，而要立足大局，切实拿出解决问题的具体举措来。（中国经济网专栏作者 张国栋）


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